平顶山市行政服务工作动态

 

 

 

快  报

 

（第1期）

 

                市行政审批服务工作领导小组办公室                      2014年4月29日

 

 

□ 深入推进行政体制改革 深化财政信息公开

□ 平顶山市重大建设项目模拟审批工作正式启动

□ 转变作风提效能  打通服务群众最后一公里

□ 三月份工作运行情况通报

 

 

 

 

 

深入推进行政体制改革 深化财政信息公开

李克强总理在十二届全国人大二次会议上作2014年政府工作报告时指出，2013年，国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。

2014年，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。加强事中事后监管。坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。

 

平顶山市重大建设项目模拟审批工作正式启动

 

4月23日上午，平顶山市模拟审批工作会议在市行政服务中心召开，标志着我市模拟审批工作正式启动。市政协副主席、市发改委主任张弓，市大项目办主任周琦，市行政服务中心副主任张留栓及各相关单位主要负责人参加会议。会议由市行政服务中心主任、市重大建设项目模拟审批工作领导小组办公室主任王跃跃主持。

涉及多部门、多环节的重大项目审批，往往程序繁杂、耗时较长、效率不高，影响了项目落地开工。为解决这些问题，我市积极探索，创新审批模式，以市行政服务中心为平台，在全省率先推行重大项目模拟审批。模拟审批是指投资项目尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，在未供地前，各审批部门只出具注有“模拟”字样的审核文件，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的一种服务模式。我市的重大项目模拟审批正式实施之后，项目便可以一边进行土地使用权审批，一边在相关部门进行工程许可、初步设计等模拟审批，将等待时间化为零，最大程度压缩审批时间，大幅提高审批效率。

会议同时要求，各相关单位要根据自身的工作职能，合理设计审批流程，与我市建设项目模拟审批工作流程实现“无缝”对接，并按照各自承担的任务，强化责任，通力配合，协同推进。对模拟审批中程序不到位、效率不高等问题，要督促相关部门整改或进行效能问责，确保模拟审批工作规范、高效。

 

 

转变作风提效能  打通服务群众最后一公里

——市行政服务中心深入开展党的群众路线教育实践活动

 

我市党的群众路线教育实践活动开展以来，市行政服务中心紧紧围绕“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，丰富服务载体，创新服务方式，全面促进行政审批服务提质提效，为群众办事开辟“绿色通道”，打通服务群众“最后一公里”。

一切为了群众，真心服务群众。中心不断在服务中找问题，在解难题中提效率，以全心全意为群众服务的实际行动践行党的群众路线。3月份以来，前来大厅办理机动车环保标志的车主大幅增加，服务窗口核发工作业务量骤增。中心迅速启动应急预案，采取了召开工作协调会、及时发布信息、临时增设核发窗口、简化办事程序等多项措施，最大限度地为办事群众提供贴心周到的服务。目前，全市平均每天核发机动车环保标志1500多个，服务效率和质量均有大幅提升。

活动成效怎么样，用工作成绩来检验，以群众的满意度来衡量。中心把活动与服务工作紧密结合，坚持立行立改，及时将活动的成效转化为服务群众的热情和动力。针对一年一度的执业医师、建造师、会计师等资格证的报名、审核、发证工作，中心依托场所宽敞、功能齐全和行政资源集中的优势，为考生提供全方位人性化服务：加强部门联动和协作，将涉及各类资格证报名、审核、发放等多项环节引入大厅办理，实行“一条龙”服务；在大厅显示屏等显要位置公开办事流程图；及时调整窗口设置，合理分流业务；实行预约、代理制，开展延时服务，对于工作时间内不能办完的事项，工作人员加班加点，当天受理当天办结。

 

三月份工作运行情况通报

 

一、总体运行情况

2014年3月，进驻中心的各窗口单位，共受理各类申请事项20276件，办结20190件，办结率99.57%。其中，即办件办结12028件，承诺件办结8162件。共收取各类税费4933.9万元，其中行政事业性收费220.7万元，征收车购税和房产契税4438万元，服务性收费275.2万元。

（一）联审联批工作情况

3月份共组织召开建设工程联审联批会议8次，受理申请项目10个，办结10个，办结率100%。其中，规划许可办理6件，涉及78栋建筑；施工许可办理3件，涉及11栋建筑；竣工备案办理1件，涉及3栋建筑。

（二）各单位3月份办理事项情况统计表（见附表）

二、督查情况通报

三月份，中心整体办事群众较多，秩序良好，运行正常，窗口工作人员没有违规违纪或被办事群众投诉现象。整体出勤情况较好的窗口有：气象局、教育局、体育局、农业局、统计局、科技局、药监局、邮政局、卫生局、交通局等。但个别窗口工作人员请假较多，极个别工作人员存在不履行请假手续现象。

工商局窗口、质监督局窗口迎来集中年审工作。根据相关政策要求，质监局今年取消了年检工作，改为提交企业组织机构代码信息年度报告制度，同时也可在网上提交年度报告，极大的方便了办事群众，提高了工作效率。工商局的企业年检根据国家要求改为网上申报，但具体的操作规范还在制定当中。另外，由于企业注册登记制度改革，到工商局窗口办事的群众明显增多，企业注册登记数与去年同期相比有所增加。

国土局、规划局、质监局、工商局窗口为进一步加强工作，调整了窗口负责人及行政服务科负责人，并及时通报了调整情况。

（一）优质服务窗口（5个）

交通局窗口       药监局窗口       邮政局窗口   

卫生局窗口       科技局窗口

（二）优质服务标兵（10个）

房产局：康梅君、冯秋叶

质监局：刘梦玲              工商局：徐生岩

交通局：刘向平              农业局：刘建豪

教育局：李慧静              商务局：王  斐

国税局：钱启民              新城区管委会：刘俊红