2015年第9期快报
发布日期：2015-10-29
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第9期（总第19期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2015年10月12日
□ 国务院推出新一批简政放权改革举措
□ 我省39个省政府部门权力清单正式印发
□ 张国伟市长到中心进行专题调研
□ 市国土局窗口被评为2014年全省“十佳优质服务”单位
□ 郏县打造廉洁高效服务中心
□ 九月份工作运行情况通报
国务院推出新一批简政放权改革举措
国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，决定推出新一批简政放权改革举措，打造公平规范便利的营商环境。会议认为，持续深化简政放权、放管结合改革，对于打造公平规范市场环境，为创业创新清障减负，具有重要意义。一是取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项。年底前对没有法律法规依据的此类事项，原则上全部取消。二是对快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。三是强化“先照后证”改革后的事中事后监管，工商等市场监管部门、审批部门和行业主管部门依照法律法规和分工履行职责，协同配合，防止出现监管真空。同时，探索推进综合执法模式，大幅减少市县政府执法队伍种类，充实基层一线，普遍推广随机选择被检查对象和检查人员的“双随机”监管方式。建立工商部门对申请人和审批部门的“双告知”机制，强化信用监管，对违法失信企业和个人在招投标、出入境、政府采购等方面给予限制或禁入。
我省39个省政府部门权力清单正式印发
9月24日，我省十二届人大常委会第十六次会议听取了省政府关于深化行政审批制度改革情况的专项工作报告。报告显示，我省已有39个省政府部门权力清单正式印发，权力事项压减超过三分之一。
为积极推行权力清单制度，我省根据国家要求出台措施，要求省级政府今年9月底前、市县两级政府在2016年3月底前，基本完成政府工作部门、依法承担行政职能事业单位的权力清单和责任清单公布工作。经清理，省级行政权力事项大幅精简，省政府具有行政职权的42个工作部门（含部门管理事业单位）中，39个部门的权力清单已正式印发，权力事项由部门报送的4661项精简到3035项，压减了34.9%，压减幅度超过三分之一。
我省以行政审批制度改革为突破口，扎实推动简政放权。先后经过9次清理后，省级行政审批项目由1999年的2706项减少到369项，精简86.4%。部门非行政许可审批事项全部予以取消或调整，不再保留这一审批类别。
张国伟市长到中心进行专题调研
9月9日上午，市长张国伟到市行政服务中心现场办公时强调，要深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，提高行政效率，努力打造良好的投资环境，为稳增长、保态势做出积极贡献。
市委常委、常务副市长王丽，副市长王鹏，市政府秘书长赵军，市政府副秘书长陈建忠，市政府办公室副主任、市政府督查室主任周俊甫，市编办、市政府法制办、市发改委、市国土资源局、市环保局、市城乡规划局、市住房和城乡建设管理局、市房产管理中心、市政府项目办等单位的负责同志参加了会议。
张国伟一行现场察看了中心刚刚投入运行的3D导航系统、自助网上审批系统、排队受理一体机、自助缴税系统等智能化服务设备。到一楼工商、国税、质监窗口，三楼市房屋权属登记平台，五楼市建设项目联合（模拟）审批平台，仔细询问审批事项办理流程、办理效率、群众满意度等情况。在中心六楼会议室，张国伟等听取市行政服务中心工作汇报，对市行政服务中心推进网上审批，提高审批效率，提升服务质量，规范大厅管理等工作给与了充分肯定。对推进重大项目联合（模拟）审批工作进行座谈，现场研究进一步提高重大项目审批效率的办法。
张国伟指出，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年，简政放权、放管结合和转变政府职能的任务更加紧迫。全市各级各部门要积极适应改革发展新形势、新任务，认真落实国务院和省、市关于转变政府职能、简政放权的总体部署，以深化行政审批制度改革为突破口和重要抓手，进一步加大简政放权力度，努力在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升，促进政府治理能力现代化。要进一步创新工作思路和举措，不断完善和深入推进模拟审批，在依法行政的基础上，最大限度地减少审批环节，减少前置要件，优化审批流程，创新审批服务方式，提高审批效率，努力打造良好的投资环境，为加快项目建设、扩大有效投资创造条件，全力以赴稳增长、保态势。要紧紧围绕“一切为了群众，一切方便群众”的工作要求，树立“宁可自己多辛苦，也要让群众少跑路”的工作理念，创新服务方式，有效提高服务群众的效率和水平，最大限度地便民利民，切实为群众办实事、解难题、提供贴心服务，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
王丽对市行政服务中心整体工作，大厅的升级改造，网上审批系统建设，窗口规范管理，大厅功能定位等工作给与充分肯定。她指出，依法行政和便民服务是行政服务工作的重点。一要认真贯彻李克强总理着力规范和改进行政审批的重要讲话精神，继续按照“减量、提质、增效”的要求全面清理审批事项，“两单清理”工作，把权力清单和责任清单“晒”出来，加强对服务窗口审批行为和审批程序的监督和管理，让政府部门“法无授权不可为，法定职责必须为”，确保公开公平公正行使审批职能和权力；二要以推行网上审批、并联审批（模拟审批）为基础，以一切为了老百姓办事方便为出发点，勇于创新服务形式，让市场主体“法无禁止即可为”，让群众在最短的时间跑最短的路程办好事情。
王鹏也就推进重大项目联合（模拟）审批，全面提升审批效率工作做出了具体要求。
市国土局窗口被评为2014年全省 “十佳优质服务”单位
近日，市国土局窗口被评为2014年全省 “十佳优质服务”单位。去年以来，市国土局窗口坚持树立一切方便群众，一切为了群众的工作理念，对重点项目建设开设绿色审批通道，特事特办，对个人群众开展上门服务，切实维护人民群众的切身利益，实现了办件零积压，全年零投诉。该窗口全年共受理办结各类行政审批服务事项1141件，无一超时或怠办，办事群众反映较好。
郏县打造廉洁高效服务中心
郏县行政服务中心坚持“一切为了群众,一切方便群众”的宗旨，以“四个落实”促进转变工作作风，筑牢拒腐防线，打造廉洁高效政务服务大厅。一是落实廉政教育学习。中心党组采取个人自学、分散学习、集中学习、“一把手”带头上廉政党课、印发警示提醒卡等形式，组织大厅工作人员认真学习《孝廉故事》、《严守政治纪律严明政治规矩专项治理实施方案》、《案例剖析警示教育》读本、《公务员心里素质讲座》、观看《鉴史问廉》等。二是落实作风建设机制。以落实中心党组领导负责制为先导，率先垂范、层层推进，全面落实窗口首席代表负责制、考核奖惩制、群众满意度测评制、窗口部门沟通制等工作制度。三是加强审批服务监督。通过电子监察系统，实现对县乡行政审批服务事项办理情况全覆盖、全过程监督；公开聘请社会监督员，开展问卷调查和评议，加大对中心的社会监督和舆论监督；建立行政效能责任追究制度。四是实行“五心”服务（即热心、耐心、细心、诚心、省心），常年坚持“联审联批”、“绿色通道”、“上门跟踪”、“延时服务”、“预约服务”、“志愿者服务”等服务模式，积极服务企业发展。
九月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
9月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件16156件，办结16156件，办结率100%。其中，即办件办结10187件，承诺件办结5969件;共收取各类税费7556.73万元，其中行政事业性收费2489.48万元，征收车购税和房产契税4651.39万元，服务性收费415.86万元。
（一）联审联批工作情况
9月份共组织召开建设工程联审联批会议5次，受理申请项目12个，办结12个，办结率100%。其中，规划许可证办理2件，涉及4栋建筑；施工许可证7件，涉及29栋建筑；竣工备案3件，涉及19栋建筑。
（二）各单位9月份办理事项情况统计表（见附表）
二、督查情况通报
九月份，为保证新的网络系统的正常运行，督查工作继续加强大厅巡查力度和密度，指导、帮助办事群众和窗口工作人员对新系统、新设备的运用，配合处理网络运行中出现的问题，积极提出改进建议。针对房产、国税等业务大、办事群众多的窗口，安排专人引导、帮助群众有序的操作网络系统，得到了办事群众的好评。
财政局窗口针对企业退税过程中出现的相关问题，及时提出有针对性的的整改意见，在依法行政的基础上，进一步优化了审批流程，创新审批服务方式，提高审批效率。公交公司窗口为应对公交卡充值优惠活动的办理高峰，增派工作人员、提供延时服务，得到了群众的认可。
（一）优质服务窗口（6个）
国税局窗口 国土局窗口 工商局窗口
质监局窗口 烟草局窗口 商务局窗口
（二）优质服务标兵（7名）
房产局：孙凤举、田军辉 工商局：徐生岩
国税局：方军洲 国土局：丁建勋
新城区管委会：王 军 质监局：王基良
各单位9月份办理事项情况统计表
|
序号
|
单 位
|
进厅项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
|
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
|
1
|
发改委
|
6
|
6
|
6
|
100%
|
66%
|
|
2
|
教育局
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
科技局
|
4
|
7
|
7
|
100%
|
50%
|
|
4
|
公安局
|
5
|
771
|
771
|
100%
|
100%
|
|
5
|
民政局
|
6
|
2
|
2
|
100%
|
33%
|
|
6
|
司法局
|
10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7
|
财政局
|
11
|
10
|
10
|
100%
|
36%
|
|
8
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
国土局
|
12
|
33
|
33
|
100%
|
50%
|
|
10
|
环保局
|
12
|
2254
|
2254
|
100%
|
58%
|
|
11
|
住建局
|
40
|
518
|
518
|
100%
|
52%
|
|
12
|
交通局
|
19
|
714
|
714
|
100%
|
22%
|
|
13
|
水利局
|
9
|
9
|
9
|
100%
|
56%
|
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
林业局
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
16
|
商务局
|
15
|
11
|
11
|
100%
|
22%
|
|
17
|
文广新局
|
14
|
4
|
4
|
100%
|
14%
|
|
18
|
卫生局
|
11
|
212
|
212
|
100%
|
91%
|
|
19
|
体育局
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
21
|
安监局
|
5
|
22
|
22
|
100%
|
66%
|
|
22
|
规划局
|
5
|
8
|
8
|
100%
|
40%
|
|
23
|
药监局
|
7
|
120
|
120
|
100%
|
100%
|
|
24
|
畜牧局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
|
25
|
房管局
|
9
|
6378
|
6378
|
100%
|
67%
|
|
26
|
人防办
|
2
|
1
|
1
|
100%
|
50%
|
|
27
|
工商局
|
7
|
552
|
552
|
100%
|
63%
|
|
28
|
国税局
|
2
|
1597
|
1597
|
100%
|
100%
|
|
29
|
地税局
|
3
|
1517
|
1517
|
100%
|
100%
|
|
30
|
质检局
|
8
|
909
|
909
|
100%
|
25%
|
|
31
|
烟草局
|
1
|
10
|
10
|
100%
|
100%
|
|
32
|
气象局
|
8
|
6
|
6
|
100%
|
37%
|
|
33
|
邮政局
|
1
|
5
|
5
|
100%
|
100%
|
|
34
|
残 联
|
3
|
478
|
478
|
100%
|
34%
|
|
35
|
工信局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
|
合 计
|
272
|
16156
|
16156
|
100%
|
|
|
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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