2015年第10期快报
发布日期：2015-11-12
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第10期（总第20期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2015年11月6日
□ 我国部署加强行政审批中介服务收费监管
□ 湖北省首家“中介超市”成立
□ 市住建局窗口努力打通服务群众“最后一公里”
□ 契税分局建立特殊纳税服务机制深入践行“三严三实”
□ 舞钢市“三证合一”正式实施
□ 宝丰县行政服务中心全面清查“懒政怠政”
努力打造“阳光平台”
□ 十月份工作运行情况通报
我国部署加强行政审批中介服务收费监管
近日，国家发展改革委、财政部、国务院审改办联合下发通知，部署加强行政审批中介服务收费监管，提出建立行政审批中介服务收费目录清单管理制度。
通知提出，建立行政审批中介服务收费目录清单管理制度。一是建立行政审批中介服务项目目录清单，凡未纳入目录清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件。二是建立政府定价管理的行政审批中介服务收费目录清单。三是建立行政审批中介服务行政事业性收费目录清单。
通知明确，加强事中事后监管。建立后评估制度，落实明码标价和收费公示制度，加强监督检查，严肃查处各种变相提高收费标准，及相互串通、操纵中介服务市场价格等行为。
湖北省首家“中介超市”成立
10月26日，设在襄阳市高新区行政审批局（政务服务中心）内的“中介超市”正式成立，这是湖北省首家“中介超市”。
“中介超市”由高新区行政审批局（政务服务中心）牵头，按照“公平、公正、公开”的原则，面向全国公开引进从事行政审批配套服务的中介机构，通过理顺政府与市场的关系，规范中介服务行为，促进行政审批再提速，进一步优化经济发展环境。
进驻的中介服务机构按照优选与协商、派员与委托、限价与限时相结合的原则，实行同一服务事项多家机构优选进驻，单一服务事项协商进驻；实行限价收费、限时办结。在对“中介超市”的管理上实行统一服务承诺时间、统一规范收费标准、统一服务行为标准，并建立备案管理机制、考核评定机制以及清退淘汰机制。
市住建局窗口努力打通服务群众“最后一公里”
近日，中远尧基置业有限公司工作人员鲍娟同志又来到了市行政审批服务中心。不过，这次她不是来办理审批手续，而是将一面写着“廉洁办公，高效服务”的锦旗送到了市住建局窗口工作人员手中。河南维都置业有限公司来申请办理怡购城项目的建筑工程施工许可等手续时，工作人员耐心讲解，认真服务，窗口负责人带领工作人员多次牺牲午饭时间为企业加班加点办理手续。以上这些事例，是市住建局窗口落实“四个清单四项承诺”制度，打通服务群众“最后一公里”的一个缩影。
市住建局窗口为落实中心党组提出的“纪挺法前”要求，严格贯彻执行“岗位职责清单”、“防控清单”、“问责清单”以及“纪检监督清单”，把廉政建设责任分解到每个岗位，落实到每个工作人员。同时，找准风险点，推行以“责任目标承诺”、“重要节点承诺”、“突出问题承诺”、“便民服务承诺”为内容的“四承诺”活动，从源头解决“不敢为”、“不会为”、“不想为”等懒政怠政问题，加强阳光行政意识，提高服务水平，得到了服务企业和办事群众的认可和好评。
契税分局建立特殊纳税服务机制
深入践行“三严三实”
面对新形势下纳税人的特殊纳税服务需求，为进一步提高纳税服务质量，深入践行“三严三实”，市地税局契税分局建立了“走出去、请进来”特殊纳税服务机制。一是“走出去”的特殊纳税服务。前不久，窗口接到一位纳税人的咨询电话，该纳税人重病在床，无法到现场办理涉税事项，但急需房屋过户的钱款治病救命。得知情况后，契税窗口立即安排工作人员前往医院，在病床前向纳税人耐心细致讲解税收政策和所需纳税资料。当天下午即将这位纳税人的房屋过户纳税事项全部办理完毕。二是“请进来”的特殊纳税服务。面对存在争议的纳税事项或群体纳税事件，召开局长办公会议专项办理，倾听纳税人反映的问题和意见，及时解决征纳矛盾，规避群体性事件发生的风险。及时高效解决特殊纳税困难和需求的情况还被《河南日报》报导。三是制定“五个一”纳税服务标准，印制纳税服务手册。根据办事大厅工作性质和纳税服务工作要求，制订 “一个微笑、一声问候、一杯清茶、一个答复、一声再见”的纳税服务标准，让纳税人和办事企业切身感受到热情服务、高效办事的舒心和便捷。
舞钢市“三证合一”正式实施
日前，舞钢市行政服务中心为春风农业科技有限公司法人刘新军颁发“三证合一（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证）、一照一码（法人和其他组织统一社会信用代码）营业执照，标志着舞钢市“三证合一、一照一码”登记制度改革正式实施。
自7月1日全市“三证合一、一照一码”登记工作实行以来，舞钢市行政服务中心积极协调该市工商、质监、税务等部门，通过建立统一的登记信息共享交换业务平台，将工商部门的企业登记信息和税务部门的企业清税信息实时传输到共享交换平台，实现部门间的信息共享，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一份表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可。截止目前，该中心工商窗口已办理“三证合一、一照一码”营业执照80余份。
宝丰县行政服务中心全面清查“懒政怠政”
努力打造“阳光平台”
为推动科学发展、长远发展提供便捷、简单、规范的办事环境。宝丰县行政服务中心全面排查工作中存在的问题，着力解决窗口审批服务中存在的“懒政怠政”问题，有效提升窗口服务形象。
一是开展群众走访活动。通过走访50名办事群众，对涉及国税、地税、工商等17个窗口进行评判，群众满意率在96%，针对群众提出的个别窗口存在的问题，中心直接反映到单位主管领导，要求限期整改。二是开展窗口约谈。针对窗口在行政服务工作运行中存在的问题、服务态度和纪律如何改进、对中心管理有何意见建议等问题，对窗口逐个进行约谈。三是开展整改落实公开承诺。根据群众走访和窗口座谈反映出的问题，每个窗口都制定出整改方案，按照方案进行整改。签订公开承诺书，并将整改方案及承诺书张贴在窗口，邀请办事群众对其监督。
十月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
10月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件11203件，办结11203件，办结率100%。其中，即办件办结8852件，承诺件办结2351件;共收取各类税费2810.99万元，其中行政事业性收费712.21万元，征收车购税和房产契税1948.41万元，服务性收费150.37万元。
（一）联审联批工作情况
10月份共组织召开建设工程联审联批会议4次，受理申请项目8个，办结8个，办结率100%。其中，规划许可证办理5件，涉及10栋建筑；施工许可2件，涉及7栋建筑；竣工备案办理1件，涉及2栋建筑。
（二）各单位10月份办理事项情况统计表（见附表）
二、督查情况通报
十月份，督查工作重点围绕“懒政、怠政、为官不为”专项治理工作，结合中心工作实际，开展了“查遵规守纪，查服务形象，查审批效率”活动，着力解决缺岗、串岗，服务态度差，一次告知不清，推诿扯皮，办事效率低等问题；并组织窗口工作人员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，牢固树立纪律和规矩意识。
国税局窗口根据《财政部、国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税（2015）104号）规定，通过网站、微信、汽车销售店，广泛宣传这一优惠政策，同时加班加点做好系统升级和测试工作，保证优惠政策的顺利实施，共办理符合政策车辆3355辆，减免税款1122万元。房产局窗口采取上门服务、全程服务等多种服务形式，指定专人负责办理市区二矿等22家单位的历史遗留问题，得到了办理单位的好评。实行上门服务，为东鼎花园项目近100套房屋办理了按揭贷款事项，方便了群众。共受理历史遗留问题500多件，解决办证问题300多件，提供上门服务8次，延时服务26次。规划局窗口强化主动服务意识，开辟绿色通道，利用休息时间去现场实地踏勘，加班加点完成了东鑫苑项目建设工程规划许可证的审批工作，得到企业的好评。
（一） 优质服务窗口（5个）
烟草局窗口 商务局窗口 工商局窗口
财政局窗口 国税局窗口
（二）优质服务标兵（8名）
工商局：李 超 国土局：丁建勋 国税局：王 珂
文化局：石曙涛 房产局：康梅君、孙凤举、贾正石
新城区管委会：丁素娟
各单位10月份办理事项情况统计表
|
序号
|
单 位
|
进厅项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
|
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
|
1
|
发改委
|
6
|
3
|
3
|
100%
|
50%
|
|
2
|
教育局
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
科技局
|
4
|
5
|
5
|
100%
|
50%
|
|
4
|
公安局
|
5
|
618
|
618
|
100%
|
100%
|
|
5
|
民政局
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
6
|
司法局
|
10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7
|
财政局
|
11
|
13
|
13
|
100%
|
20%
|
|
8
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
国土局
|
12
|
30
|
30
|
100%
|
42%
|
|
10
|
环保局
|
12
|
2229
|
2229
|
100%
|
58%
|
|
11
|
住建局
|
40
|
35
|
35
|
100%
|
38%
|
|
12
|
交通局
|
19
|
791
|
791
|
100%
|
16%
|
|
13
|
水利局
|
9
|
9
|
9
|
100%
|
23%
|
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
林业局
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
16
|
商务局
|
15
|
5
|
5
|
100%
|
73%
|
|
17
|
文广新局
|
14
|
3
|
3
|
100%
|
22%
|
|
18
|
卫生局
|
11
|
175
|
175
|
100%
|
73%
|
|
19
|
体育局
|
6
|
18
|
18
|
100%
|
17%
|
|
20
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
21
|
安监局
|
5
|
18
|
18
|
100%
|
66%
|
|
22
|
规划局
|
5
|
5
|
5
|
100%
|
80%
|
|
23
|
药监局
|
7
|
63
|
63
|
100%
|
100%
|
|
24
|
畜牧局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
|
25
|
房管局
|
9
|
3588
|
3588
|
100%
|
56%
|
|
26
|
人防办
|
2
|
10
|
10
|
100%
|
100%
|
|
27
|
工商局
|
7
|
705
|
705
|
100%
|
78%
|
|
28
|
国税局
|
2
|
1201
|
1201
|
100%
|
100%
|
|
29
|
地税局
|
3
|
1068
|
1068
|
100%
|
100%
|
|
30
|
质检局
|
8
|
107
|
107
|
100%
|
13%
|
|
31
|
烟草局
|
1
|
10
|
10
|
100%
|
100%
|
|
32
|
气象局
|
8
|
4
|
4
|
100%
|
13%
|
|
33
|
邮政局
|
1
|
2
|
2
|
100%
|
100%
|
|
34
|
残 联
|
3
|
480
|
480
|
100%
|
66%
|
|
35
|
工信局
|
1
|
7
|
7
|
100%
|
100%
|
|
合 计
|
272
|
11203
|
11203
|
100%
|
|
|
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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