2016年第8期快报
发布日期：2016-09-08
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第8期（总第30期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2016年9月5日
□ 人民日报：服务大厅，让群众和企业更顺畅地享受公共服务
□ 包头市行政服务由“一厅式”向“一窗式”转变
□ 郏县中心“三字”诀提升行政服务效能
□ 八月份工作运行情况通报
人民日报：
服务大厅，让群众和企业更顺畅地享受公共服务
设立行政服务大厅的本意是好，但一定小心别成摆设。我们期待行政服务大厅，能发挥应有的效果，别让公众“多跑白跑闹心跑”。
并联式审批、一站式办公，这是许多行政服务中心对自己运行模式的介绍。不过，这种最初希望“变群众跑为干部跑”的思路，却在一些地方成了“变群众跑为群众跑更多”。
前几天，一位办公司的朋友说，在行政服务中心做“三证合一”的换新工作，结果除了工商部门把所有工作当场处理完毕外，地税和国税部门的现场工作人员都表示，还有一些相关的收尾工作，需要到各自的独立办事大厅处理，因为“自己没有权限”。结果，朋友又为此跑了好几天。
朋友抱怨，“没有权限”干吗还入驻行政服务中心，说好的“一条龙服务”呢？
朋友碰到的情况，或许不是孤例。对于一些行政部门来说，服务中心的设立，的确给原有的工作模式带来一定变化，增加了一定负担。办公地点的转移会带来设备与人员的变化，联动审批会导致协调难度加大，除此之外，打破“关起门来盖章”的工作流程也可能触碰到了一部分人的蛋糕。
可是这些人却忘了，自己手中签字盖章的权力，却并非真是自己的一亩三分地。在国家对行政服务大厅有着明确定位和要求的前提下，在全社会都在努力优化营商环境、增强经济活力的时期，这种行为不仅让企业的负担不降反增，更是对中央精神的架空。
当前，供给侧结构性改革正在加紧推进。对于行政部门来说，如何提高工作效率、优化办事流程，让群众和企业能够更顺畅地享受到公共服务，也是深化改革促进增长的重要手段。所以，对于一些地方一些部门来说，必须摆脱“以自我为中心”的办事思路，不能成为改革路上的“钉子户”。
设立行政服务大厅的本意是好，但一定小心别成摆设。我们期待服务大厅，能发挥应有的效果，别让公众“多跑白跑闹心跑”。
包头市行政服务由“一厅式”向“一窗式”转变
为了使审批流程更加简化、群众办事更加便利、办事过程更加透明，让企业和群众办事做“减法”，包头市行政审批和政务服务全面升级，政府服务做“加法”，实现“一窗办百事”。
包头市政务服务中心按照国家、自治区和该市关于简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业，以及国家十部委推行“一号、一窗、一网”的改革要求，将市级保留的43项行政审批事项以及进驻市政务大厅的公共服务事项，统一实行“一窗式”综合受理登记模式。综合受理登记流程分为四步：第一步，申请人携带身份证、申请材料到政务大厅综合受理登记窗口登记；第二步，综合受理登记窗口初步审核并出具“受理回执单”；第三步，申办人持“受理回执单”到指定窗口递交材料；第四步，申办人持指定窗口出具的“受理回执单”（半联）在规定时间到大厅领取审批结果。
郏县中心提升行政服务效能
郏县行政服务中心紧扣“活、快、优”三字诀，提升行政服务效能。活，即窗口办件过程中坚持原则性和灵活性结合，一切以便民利民为标准，创造性地开展工作，力求使服务对象高兴而来、满意而归。快，即不需要现场踏勘的项目，只要群众向窗口提交的手续齐全，窗口人员坚持随到随办，及时办结。优，即从接待群众咨询到一次性告知服务对象需要申报的材料，再到正式受理，每个环节坚持公开透明、规范严谨的操作流程和耐心细致的服务态度，窗口工作人员除严格遵守中心的各项服务规定外，对重大事件实行急事急办、特事特办和预约办理，极力为企业和群众提供优质高效服务。
八月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
8月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件14604件，办结14603件，办结率99.99%。其中，即办件办结7593件，承诺件办结7010件;共收取各类税费6525.91万元，其中行政事业性收费596.64万元，征收车购税和房产契税5834.04万元，服务性收费95.23万元。
（一）联审联批工作情况
8月份共组织召开建设工程联审联批会议5次，受理申请项目10个，办结10个，办结率100%。其中，规划许可证办理5件，涉及24栋建筑；施工许可3件，涉及14栋建筑;竣工验收备案2件，涉及3栋建筑。
零办件单位原因：8月份零办件的窗口单位有7个，分别是质检局、人社局、司法局、畜牧局、农业局、民政局、统计局。其中质检局、人社局2个窗口单位零办件的原因是审批事项未进驻中心办理，剩余5个窗口单位是因没有申请人提出申请导致的业务没有开展。
（二）各单位8月份办理事项情况统计表（见附表）
二、 督查情况通报
八月份，重点围绕省政府专项督查的我市房产交易中群众“办事难”问题开展了督查工作。首先，中心召开市房产局和市地税局等有关窗口的分管领导和窗口负责人会议，就“办事难”问题进行协调。其次，对办事窗口进行了调整，解决了办事群众反复排队的问题。第三，督促市房产局和市地税局窗口优化办事流程，增加便民措施，加强内部合作，提高办事效率。第四，针对三楼大厅办事群众多的情况，派人引导办事群众叫号排队、有序办理。第五，8月18日召开窗口负责人会议，传达市政府原常务副市长王丽带队到中心督查时的指示精神，要求窗口单位对照反思，对办事流程进行再梳理，最大限度把方便让给办事群众。第六，为了检验整改效果，开展了为期10天的群众满意度问卷调查，群众反响比较好。
人社局窗口会同药监局、住建局、干部考试中心联合办公、一站式服务，做好执业药师、一级建造师、造价工程师的资格审查及报名工作，共报名3551人次，报名期间井然有序，减少了报名人员跑、找、等待的麻烦与无奈。
（一） 优质服务窗口（5个）
工商局 商务局 烟草局 科技局 交通局
（二） 优质服务标兵（8名）
工商局：李 超 发改委：刘明涛 交通局：丁筱东
住建局：刘 洋 国土局：丁建勋 新城区管委会：刘俊红
房产中心：康梅君、田军辉
各单位8月份办理事项情况统计表
|
序号
|
单 位
|
进厅
项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
|
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
|
1
|
工商局
|
7
|
744
|
744
|
100%
|
71%
|
|
2
|
质监局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
国税局
|
2
|
1673
|
1673
|
100%
|
100%
|
|
4
|
残 联
|
3
|
620
|
620
|
100%
|
33%
|
|
5
|
财政局
|
7
|
61
|
61
|
100%
|
29%
|
|
6
|
民政局
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
地税局
|
3
|
3956
|
3956
|
100%
|
100%
|
|
9
|
司法局
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10
|
安监局
|
5
|
16
|
15
|
94%
|
20%
|
|
11
|
畜牧局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
12
|
烟草局
|
1
|
7
|
7
|
100%
|
100%
|
|
13
|
林业局
|
7
|
2
|
2
|
100%
|
28%
|
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
房产中心
|
19
|
5938
|
5938
|
100%
|
26%
|
|
16
|
住建局
|
40
|
42
|
42
|
100%
|
38%
|
|
17
|
发改委
|
6
|
9
|
9
|
100%
|
30%
|
|
18
|
人防办
|
2
|
6
|
6
|
100%
|
100%
|
|
19
|
文广新局
|
14
|
4
|
4
|
100%
|
7%
|
|
20
|
气象局
|
8
|
7
|
7
|
100%
|
25%
|
|
21
|
邮政局
|
1
|
7
|
7
|
100%
|
100%
|
|
22
|
科技局
|
4
|
6
|
6
|
100%
|
25%
|
|
23
|
国土局
|
12
|
15
|
15
|
100%
|
17%
|
|
24
|
规划局
|
5
|
13
|
13
|
100%
|
60%
|
|
25
|
环保局
|
12
|
18
|
18
|
100%
|
33%
|
|
26
|
教育局
|
2
|
27
|
27
|
100%
|
50%
|
|
27
|
体育局
|
6
|
5
|
5
|
100%
|
17%
|
|
28
|
水利局
|
9
|
6
|
6
|
100%
|
22%
|
|
29
|
卫生局
|
11
|
154
|
154
|
100%
|
63%
|
|
30
|
商务局
|
15
|
10
|
10
|
100%
|
13%
|
|
31
|
工信局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
|
32
|
药监局
|
7
|
88
|
88
|
100%
|
100%
|
|
33
|
交通局
|
19
|
1135
|
1135
|
100%
|
16%
|
|
34
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
35
|
公安局
|
4
|
34
|
34
|
100%
|
50%
|
|
合 计
|
265
|
14604
|
14603
|
99.9%
|
|
|
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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