2016年第3期快报
发布日期:2016-04-08
来源:
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第3期(总第25期)
市行政审批服务工作领导小组办公室 2016年4月6日
□ 南京市试点“一枚印章管审批”
□ 郑州市全面清理“红顶中介”
□ 市国税局车购税分局窗口强化纳税服务
□ 舞钢市中心创新企业服务工作机制
□ 三月份工作运行情况通报
南京市试点“一枚印章管审批”
日前,南京市“一枚印章管审批”的相对集中行政许可权试点改革启动,试点先在“一区一园”溧水和南京高新技术开发区进行。试点重头戏之一是成立新的行政审批局,5月底前挂牌。
溧水区负责此项改革的相关人士说,“之所以进行此项改革,主要为改变现在行政审批虽然已是‘一个窗口’,但很多时候仅仅扮演‘收发员’角色的现状。”该人士说,现在市区政务大厅的行政审批基本已做到“一个窗口”,企事业单位和个人审批盖章的确不需多跑腿了,但不少窗口仅仅发挥了“收件”作用,材料收进来后,再转到相关职能部门审批盖章,行政审批效率受到影响。
牵头负责此项改革的市编办相关人士说,行政审批局成立后,要集中行使相关行政审批职能,这些职能将从原来的主管部门划转到新成立的行政审批局,行政审批局对审批行为及后果承担相应法律责任。此外,市级相对集中行政许可权试点方案将在试点基础上研究制定,核心内容是在现有政务服务体系基础上,清理集中审批事项、优化审批流程、创新审批方式、公开审批标准、加强事中事后监督管理。
除此项改革外,今年南京市行政审批制度改革还有不少亮点,如建中介机构库、推进多图联审、制定公共服务事项目录清单等。
郑州市全面清理“红顶中介”
3月21日,郑州市公布了清理规范行政审批中介服务实施方案。全市各审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得再开展与本部门行政审批相关的中介服务。这是自去年3月郑州市要求全市56家行业协会商会与主管行政机关“脱钩”之后,再次全面清理“红顶中介”。
“红顶中介”是指各种脱胎于行政部门的协会商会,利用挂钩的关系,办理形形色色的手续、资质、认证等。这次郑州市整治的“红顶中介”,首先是全面梳理对政府部门行政审批所涉及中介服务事项,列出清单。除相关法律法规规定的审批中介服务事项外,与行政审批相关的其他中介服务事项,一律取消,审批部门能够通过自身或申请人的努力完成的中介服务也一律取消。今后审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关的中介服务材料。
“红顶中介”是指各种脱胎于行政部门的协会商会,利用挂钩的关系,办理形形色色的手续、资质、认证等。这次郑州市整治的“红顶中介”,首先是全面梳理对政府部门行政审批所涉及中介服务事项,列出清单。除相关法律法规规定的审批中介服务事项外,与行政审批相关的其他中介服务事项,一律取消,审批部门能够通过自身或申请人的努力完成的中介服务也一律取消。今后审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关的中介服务材料。
市国税局车购税分局强化纳税服务
市国税局车购税分局结合目前我市车购税工作的新常态,通过落实三项举措,切实提高纳税服务水平。
加强业务辅导。对纳税人填写《车购税纳税申报表》实施分层次辅导,如对填写能力较好的纳税人,在填写过程中给予适当的友情提醒;对填写能力较弱的,给予面对面详细指导;对无填写能力的,由窗口工作人员代为填写。
提升业务素质。组织工作人员对新版《车辆购置税征收管理办法》进行集中学习,确保熟练掌握新办法的要求。改进工作方法,对常见的业务问题进行梳理和汇总,通过微信公众号传递给纳税人。对纳税人在办税过程中提出的问题给予耐心细致的解答。
加大宣传力度。将我市几家大型机动车销售企业纳入税收宣传阵地,培训企业销售人员,由销售人员在车主咨询或购买车辆阶段向其介绍车购税相关知识。同时,在我市部分摩托车销售部门及公安车管部门张贴车购税纳税公告,明确纳税时间、纳税地点、税率等规定,有效增强了市民对购车纳税的认识和自觉性。
舞钢市中心创新企业服务工作机制
舞钢市中心积极配合相关部门,对全市重大项目开通绿色通道,指派专人进行全程跟踪服务,制作项目进展统计信息周报表,定期对项目进展情况进行调查,及时了解企业发展难题,对存在的困难和问题,牵头召开相关窗口单位联席会议进行集中解决。在项目审批办理过程中,中心本着急事急办、特事特办的原则,对企业申请材料不齐又一时难以补齐的,在不影响技术标准和安全生产的情况下,让企业做出书面材料承诺,实行行政审批告知承诺制度,先发放许可证或文件复印件,让企业先运营,待审批材料补齐后再发放许可证原件,为企业生产运营节省了时间。
三月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
3月份入驻中心的35个职能部门,共受理办件12478件,办结12475件,办结率99.97%。其中,即办件办结6612件,承诺件办结5863件;共收取各类税费3762.06万元,其中行政事业性收费447.32万元,征收车购税和房产契税 2938.22万元,服务性收费376.52万元。
(一) 联审联批工作情况
3月份共组织召开建设工程联审联批会议6次,受理申请项目13个,办结13个,办结率100%。其中,规划许可证办理4件,涉及25栋建筑;施工许可6件,涉及12栋建筑;竣工备案办理3件,涉及9栋建筑。
零办件单位原因:3月份零办件的窗口单位有9个,分别是质监局、人社局、工信局、司法局、林业局、农业局、教育局、体育局、统计局。其中质监局、人社局、工信局3个窗口单位零办件的原因是审批事项未进驻中心办理,剩余6个窗口单位是因没有申请人提出申请导致的业务没有开展。
(二)各单位3月份办理事项情况统计表(见附表)
二、督查情况通报
针对二月份个别窗口和窗口工作人员请假多、出勤率不高的情况,中心分管领导和督查科分别与有关窗口负责人进行了谈话和沟通,进一步严格了请销假制度,三月份绝大部分窗口出勤率明显提高,但仍有个别窗口出勤率比较低。
三月份,中心迎来窗口业务办理的高峰期,办事群众较多,由于准备充分,没有出现拥挤情况。住建局窗口、财政局窗口办理监理工程师考试资格初审和中、高级会计职称报名。为确保办事秩序,中心督促两个窗口制定预案,优化流程,在大厅公示栏张贴办事流程和办理材料等考务通知,并在中心大屏幕和中心网站同步滚动播放,安排专人现场维护秩序;同时为外地考生开展延时服务,得到了考生的好评。工商局窗口召开“河南企业通”业务培训会,为工商银行系统内代办工商登记业务的人员详细讲解了工商注册登记中各种具体业务的办理规范、法律要点等,为我市小微企业和创业者提供优质高效的服务和精准帮扶金融服务。
(一) 优质服务窗口(5个)
商务局窗口 烟草局窗口 房产中心窗口
邮政局窗口 国土局窗口
(二) 优质服务标兵(8名)
规划局:冯晓强 国税局:牛树刚 工商局:闫学军
国土局:丁建勋 商务局:王 斐 邮政局:宋东辉
房产中心:康梅君、刘红丽
各单位3月份办理事项情况统计表
序号
|
单 位
|
进厅项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
1
|
工商局
|
7
|
702
|
702
|
100%
|
71%
|
2
|
质监局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
国税局
|
2
|
1455
|
1455
|
100%
|
50%
|
4
|
残 联
|
3
|
600
|
600
|
100%
|
33%
|
5
|
财政局
|
7
|
1280
|
1280
|
100%
|
43%
|
6
|
民政局
|
6
|
3
|
3
|
100%
|
17%
|
7
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8
|
地税局
|
3
|
1871
|
1871
|
100%
|
100%
|
9
|
司法局
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10
|
安监局
|
5
|
35
|
35
|
100%
|
40%
|
11
|
畜牧局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
12
|
烟草局
|
1
|
10
|
10
|
100%
|
100%
|
13
|
林业局
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
15
|
房产中心
|
19
|
3816
|
3816
|
100%
|
32%
|
16
|
住建局
|
40
|
47
|
44
|
94%
|
46%
|
17
|
发改委
|
6
|
2
|
2
|
100%
|
33%
|
18
|
人防办
|
2
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
19
|
文广新局
|
14
|
6
|
6
|
100%
|
14%
|
20
|
气象局
|
8
|
4
|
4
|
100%
|
13%
|
21
|
邮政局
|
1
|
8
|
8
|
100%
|
100%
|
22
|
科技局
|
4
|
5
|
5
|
100%
|
25%
|
23
|
国土局
|
12
|
39
|
39
|
100%
|
42%
|
24
|
规划局
|
5
|
8
|
8
|
100%
|
60%
|
25
|
环保局
|
12
|
13
|
13
|
100%
|
35%
|
26
|
教育局
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
27
|
体育局
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
28
|
水利局
|
9
|
9
|
9
|
100%
|
33%
|
29
|
卫生局
|
11
|
590
|
590
|
100%
|
55%
|
30
|
商务局
|
15
|
21
|
21
|
100%
|
20%
|
31
|
工信局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
32
|
药监局
|
7
|
79
|
79
|
100%
|
87.5%
|
33
|
交通局
|
19
|
1236
|
1236
|
100%
|
21%
|
34
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
35
|
公安局
|
5
|
637
|
637
|
100%
|
100%
|
合 计
|
268
|
12478
|
12475
|
99.9%
|
|
报:市四大班子领导,市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送:市委各部委,市政府各有关单位,各县(市、区)书记、县长、常务副县(市、区)长
发:各县(市、区)行政服务中心
市行政服务中心网站:www.pdsspzx.gov.cn 邮箱:pdsspzx@sina.com
地址:平顶山新城区顺德路
(共印260份)
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