2016年第11期快报
发布日期：2016-12-08
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第11期（总第33期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2016年12月6日
□ 李克强：以壮士断腕精神把“放管服”改革推向纵深
□ 四川省推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点
□ 市食药监局窗口热情服务获企业送锦旗
□ 郏县中心窗口服务推行“四步接待法”
□ 十一月份工作运行情况通报
李克强：以壮士断腕精神把“放管服”改革推向纵深
11月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会，研究部署相关工作。
李克强指出，“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，也是推进经济体制改革处理好政府和市场关系的关键所在。要进一步转变理念，以壮士断腕精神把“放管服”改革推向纵深，用政府自身一时的痛换来人民长远的利。
李克强要求，要继续加大放权力度。完善负面清单、权力清单、责任清单，最大限度精简优化经济建设和社会民生领域审批事项，在工程领域推行“多评合一”“联合验收”等新模式。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，解决企业“准入不准营”的问题。要强化事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管方式全覆盖，完善失信惩戒制度。对新产业新业态新模式要本着鼓励创新，探索审慎监管方式，使市场包容有序、充满活力。要推动“互联网+”政务服务，凡与企业居民相关的事项，尽可能网上办理。适应大众创业、万众创新和小微企业发展需要，努力提供更好服务。全面清理取消涉及群众办事的奇葩证明，最大程度便利群众。
李克强强调，“放管服”改革事关全局。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大胆探索、对标先进，推广复制自贸区改革经验，更大激发市场活力和社会创造力。
四川省推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点
随着“互联网+政务服务”工作的推进，四川省实现辖区内各类政务信息上下左右无障碍互联互通，为各类网上办事提供可靠的后台支撑。同时，建立包括公民、法人和社会组织在内的覆盖全面、稳定唯一的统一代码制度，加快推进以社会信用代码作为企业办事的唯一标识，开展企业网上办事服务。
一是简化优化群众办事流程，以公民身份证号作为唯一标识，建设居民个人电子证照库，推动群众办事“一号”申请，实现“一个号码”为居民“记录一生，管理一生，服务一生”;二是改革创新政务服务模式，以统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统为支撑，实现政务服务事项“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”，逐步实现就近能办、同城通办、异地可办;三是畅通政务服务方式渠道，整合各部门孤立分散的政务服务资源，构建群众办事统一身份认证体系，推进群众网上办事“一次认证、多点互联”，实现多渠道服务的“一网通办”。
市食药监局窗口热情服务获企业送锦旗
11月3日上午，叶县药王大药房有限公司总经理陈爱国捧着一面写有“服务一流 廉洁高效”的大红锦旗走进了市行政审批服务大厅，径直到市食药监局窗口，将其交到窗口首席代表翟亚红手中。
陈爱国介绍，去年以来，叶县药王大药房有限公司新增门店四家。由于门店增多，业务量增大，他经常要来市行政审批大厅药监局窗口办事，每次窗口工作人员都很热情，对其咨询的问题从不厌烦，总是解释的清楚明白。窗口办事群众不太多的时候窗口工作人员还帮助他整理材料，避免他多跑路。陈爱国表示，企业的发展离不开食药监局窗口的帮助和支持，对此，他非常感谢。
郏县中心窗口服务推行“四步接待法”
郏县行政服务中心在接待群众过程中逐步形成“四步接待法”，有力提高了工作“软实力”。
一是“听其声”，耐心倾听摸情况。在接待当事人来访、来电时耐心倾听，了解群众需求，找准办事关键，提高审批的针对性和有效性。二是“解其气”，讲法说理消怨气。对办件时情绪激动、有怨气的群众，耐心做好讲法说理工作，消除办事群众的怨气。三是“换其位”，教育引导促理解。对于一些不符合审批条件的申请，不“生硬”回绝，做到换位思考，一方面明确告知办事群众不能办理的原因，使当事人“心服”；另一方面积极为当事人出谋划策，对申请材料不齐全的，一次性书面告知申请所需材料，为办事群众答疑解难。四是“跟其行”，全程服务求实效。在办件时，详细记录当事人的通讯地址、联系电话等，通过电话通知办事群众补交材料或是拿取证件等，极大地方便了群众办事与咨询。
十一月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
11月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件13054件，办结13038件，办结率99.87%。其中，即办件办结3650件，承诺件办结9388件;共收取各类税费5909.38万元，其中行政事业性收费569.16万元，征收车购税和房产契税5211.80万元，服务性收费128.42万元。
（一）联审联批工作情况
11月份共组织召开建设工程联审联批会议6次，受理申请项目10个，办结10个，办结率100%。其中，规划许可证办理6件，涉及11栋建筑；施工许可2件，涉及8栋建筑;竣工验收备案2件，涉及6栋建筑。
零办件单位原因： 11月份零办件的窗口单位有7个，分别是质监局、人社局、司法局、农业局、工信局、体育局、统计局。其中质监局、人社局2个窗口单位零办件的原因是审批事项未进驻中心办理，剩余5个窗口单位是因没有申请人提出申请导致的业务没有开展。
（二）各单位11月份办理事项情况统计表（见附表）
二、 督查情况通报
十一月份，中心督查工作主要围绕房产局和不动产局之间的业务、人员衔接问题进行，重点加强这两个窗口的巡查，做好办事群众的咨询引导、解释和协调工作，并及时督促两窗口间的业务对接以方便群众办事，不让群众多跑路。同时，督促窗口工作人员穿着新的工装、佩证上岗，提升服务形象。
食药监局窗口本月办事群众和企业较多，窗口积极行动，创新服务方式，明确岗位分工，实行AB岗受理、办理；制定出格式化申请范本供办事企业下载，对部分企业现场指导填写，同时采取延时服务、预约服务等多项服务措施，克服人员少、业务多的情况，加班加点为企业提供优质服务，受到企业好评，收到锦旗两面、感谢信一封。
（一） 优质服务窗口（10个）
卫计委窗口 工商局窗口 药监局窗口 教育局窗口
科技局窗口 地税局窗口 交通局窗口 邮政局窗口
国土局窗口 文广新局窗口
（二） 优质服务标兵（6名）
工商局：闫学军 交通局：谭文宣 卫生局：李海涛
邮政局：左志豪 规划局：冯晓强 药监局：魏建超
各单位11月份办理事项情况统计表
序号 | 单 位 | 进厅项目数 | 办件量 | 项目发生率 | ||
受 理 | 办 结 | 办结率 | ||||
1 | 工商局 | 7 | 670 | 670 | 100% | 71% |
2 | 质监局 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | 国税局 | 2 | 2105 | 2105 | 100% | 100% |
4 | 残 联 | 3 | 670 | 670 | 100% | 33% |
5 | 财政局 | 7 | 20 | 20 | 100% | 29% |
6 | 民政局 | 6 | 7 | 7 | 100% | 33% |
7 | 人社局 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8 | 地税局 | 3 | 3155 | 3155 | 100% | 100% |
9 | 司法局 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
10 | 安监局 | 5 | 16 | 0 | 0 | 20% |
11 | 畜牧局 | 1 | 1 | 1 | 100% | 100% |
12 | 烟草局 | 1 | 8 | 8 | 100% | 100% |
13 | 林业局 | 7 | 1 | 1 | 100% | 14% |
14 | 农业局 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
15 | 房管中心 | 19 | 4550 | 4550 | 100% | 26% |
16 | 住建局 | 40 | 67 | 67 | 100% | 24% |
17 | 发改委 | 6 | 8 | 8 | 100% | 50% |
18 | 人防办 | 2 | 2 | 2 | 100% | 50% |
19 | 文广新局 | 14 | 4 | 4 | 100% | 14% |
20 | 气象局 | 8 | 5 | 5 | 100% | 25% |
21 | 邮政局 | 1 | 5 | 5 | 100% | 100% |
22 | 科技局 | 4 | 2 | 2 | 100% | 25% |
23 | 国土局 | 12 | 13 | 13 | 100% | 25% |
24 | 规划局 | 5 | 9 | 9 | 100% | 60% |
25 | 环保局 | 12 | 35 | 35 | 100% | 58% |
26 | 教育局 | 2 | 33 | 33 | 100% | 50% |
27 | 体育局 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
28 | 水利局 | 9 | 6 | 6 | 100% | 33% |
29 | 卫生计生委 | 11 | 229 | 229 | 100% | 63% |
30 | 商务局 | 15 | 10 | 10 | 100% | 20% |
31 | 工信局 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
32 | 药监局 | 7 | 113 | 113 | 100% | 57% |
33 | 交通局 | 19 | 1152 | 1152 | 100% | 30% |
34 | 统计局 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
35 | 公安局 | 4 | 158 | 158 | 100% | 50% |
合 计 | 267 | 13054 | 13038 | 99.87% | ||
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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