2016年第12期快报
发布日期：2017-01-10
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第12期（总第34期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2016年12月31日
□ 江苏省扬州市开通行政审批中介服务网上超市
□ 辽宁省营口市实现“一枚印章管审批”
□ 市卫计委窗口突出服务规范化
□ 湛河区中心全力打造高效便民优质服务平台
□ 十二月份工作运行情况通报
江苏省扬州市开通行政审批中介服务网上超市
为构建开放、竞争、有序、规范、高效的中介服务市场，今年以来，扬州市按照国家、省关于推进简政放权、规范行政审批中介服务的总体部署和扬州市委、市政府“2号文件”关于打造“网上涉审服务中介超市”的工作安排，由扬州市发改委组织建设的扬州市行政审批中介服务网上超市，日前正式开通运行。
行政审批中介服务网上超市公布了通过多层次清理规范最终确定的与行政审批相关的中介服务事项31项，并逐项明确设定依据、收费依据及收费标准、中介服务时限。为了确保每类中介服务事项的中介机构能够形成充分竞争，中介超市入驻各类中介服务机构263家，其中引入外地中介机构99家。
中介机构和项目建设单位、项目申请人可以借助网站发布中介服务供需信息，便于双方信息互动、自主选择，杜绝了行政审批部门变相指定、行业垄断等人为干扰因素，还可以“货比三家”，节约成本，提高效率。中介超市还通过开展星级和信用评定，设立投诉窗口，建立涉审中介机构信息管理库和诚信档案，引导涉审中介机构诚信守法经营，规范执业行为，提高执业质量和服务水平。
辽宁省营口市实现“一枚印章管审批”
为彻底解决审批程序复杂、审批环节多等影响审批服务效率的问题，12月16日，营口市举行行政审批局成立揭牌仪式，实现“一枚印章管审批”的“一站式办公”和“一条龙服务”。
在原有行政审批服务中心的基础上组建行政审批局，是营口推进相对集中行政许可权改革、进一步转变政府职能、优化发展环境的重要举措。营口市委、市政府结合实际工作，全力推进相对集中行政许可权改革，按照审管分离和“精简、效能、统一”原则，把分散在各个部门的行政审批职权集中到市行政审批局，有效地压缩了行政审批运行成本，统一了行政审批服务模式，简化了行政审批运转流程，极大地提高全市的行政审批效率和服务水平。
新成立的营口行政审批局办公面积8500平方米，负责行使29个市直行政管理部门依法履行的312项行政许可权及与其相关联的前置要件、后置管理、收费等行政职权事项，实行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站式办结”的全新的智能化审批服务模式，实现“一枚印章管审批”。
市卫计委窗口突出服务规范化
一是规范使用机构名称。根据市委、市政府关于机构改革的要求，原市卫生局与原市计划生育委员会合并组建市卫生和计划生育委员会。窗口刻制启用新的“平顶山市卫生和计划生育委员会行政审批专用章”，把医疗卫生系统联网软件中 “平顶山市卫生局”用户名更名为“平顶山市卫生和计划生育委员会”，以市卫生和计划生育委员会名义受理、办理事项。二是规范精简审批事项。进一步精简合并办理事项，把进大厅办理的事项由原来的27项规范为15项，精简了办理事项申报材料，如“医疗机构设置及执业许可”明确不再要求提供验资报告等，进一步方便办事群众，提升行政效率。三是规范管理服务制度。强化AB岗责任制，把所有办理事项科学明确到窗口每一个工作人员，实行“周小结、月通报”制度，借助市行政审批服务中心办公系统，每周小结每位工作人员的办件量和出勤率，交流工作和学习体会；每月进行一次工作总结、点评、通报，比工作、比服务、比效率，让办事群众切实感受到方便快捷。8月份以来，市卫生计生委窗口共受理事项1771件，按时办结1771件，按时办结率100%，赢得了群众认可和好评。
湛河区中心全力打造高效便民优质服务平台
湛河区行政服务中心以创建市级文明单位为抓手，结合工作实际，切实转变工作作风，创新服务理念，着眼于提高效率、提升质量，全力打造高效便民的优质服务平台。一是创新举措，在以往的基础上进一步改进行政服务方式，主要探索“互联网+政务”等新举措；二是抓好主动服务，继续强化对企业、对群众、对基层的服务，完善重大项目审批“绿色通道”，积极推进网上审批，实行预约服务、上门服务、延时服务等服务方式，不断提高服务效率，提升服务形象，树立服务品牌；三是提速增效，进一步梳理全区各个部门进厅的行政审批事项，进一步优化流程，减少环节，缩减审批时间，提高审批效率，更好地为企业、群众搞好服务。
十二月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
12月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件14653件，办结14653件，按时办结率100%。其中，即办件办结8765件，承诺件办结5888件;共收取各类税费4127.40万元，其中行政事业性收费641.56万元，征收车购税和房产契税3469.09万元，服务性收费16.75万元。
（一）联审联批工作情况
12月份共组织召开建设工程联审联批会议5次，受理申请项目14个，办结14个，办结率100%。其中，规划许可证办理6件，涉及16栋建筑；施工许可6件，涉及9栋建筑;竣工验收备案2件，涉及22栋建筑。
零办件单位原因：12月份零办件的窗口单位有9个，分别是质监局、人社局、司法局、畜牧局、农业局、林业局、工信局、统计局。其中质监局、人社局2个窗口单位零办件的原因是审批事项未进驻中心办理，剩余7个窗口单位是因没有申请人提出申请导致的业务没有开展。
（二）各单位12月份办理事项情况统计表（见附表）
二、 督查情况通报
十二月份，督查工作主要围绕整理、汇总全年资料和数据进行，为2016年度窗口和工作人员的考核工作做好准备。同时，督促窗口工作人员穿着工装、佩证上岗，提升服务形象。
卫计委窗口采取四项措施做好护士执业延续注册工作，提前召开会议进行安排部署，进行早部署、早安排；下发文件明确确定了延续注册的对象、条件和程序等具体要求；制定时间安排表，实行延时服务，避免工作扎堆；调动县（市、区）和市直医疗机构参与协助办理，做好初审工作。通过多项措施和工作人员的共同努力，圆满完成了此项工作。教育局窗口在教师资格认定工作中，将设备搬至窗口，与单位相关科室相互配合，实现了一站式审批，避免了群众两头跑，获得群众的高度评价。
（一） 优质服务窗口（7个）
工商局窗口 交通局窗口 国土局窗口 教育局窗口
药监局窗口 财政局窗口 邮政局窗口
（二） 优质服务标兵（9名）
卫计委：孙 磊 邮政局：宋东辉 工商局：李 超
药监局：孔祥举 体育局：林 林 文化局：郭玉玲
新城区管委会：刘俊红 房产管理中心：孙凤举、贾正石
各单位12月份办理事项情况统计表
|
序号
|
单 位
|
进厅项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
|
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
|
1
|
工商局
|
7
|
565
|
565
|
100%
|
71%
|
|
2
|
质监局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
国税局
|
2
|
2000
|
2000
|
100%
|
100%
|
|
4
|
残 联
|
3
|
810
|
810
|
100%
|
33%
|
|
5
|
财政局
|
7
|
39
|
39
|
100%
|
29%
|
|
6
|
民政局
|
6
|
6
|
6
|
100%
|
33%
|
|
7
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
地税局
|
3
|
3012
|
3012
|
100%
|
100%
|
|
9
|
司法局
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10
|
安监局
|
5
|
6
|
6
|
100%
|
20%
|
|
11
|
畜牧局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
|
12
|
烟草局
|
1
|
10
|
10
|
100%
|
100%
|
|
13
|
林业局
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
房管中心
|
19
|
1744
|
1744
|
100%
|
32%
|
|
16
|
住建局
|
40
|
62
|
62
|
100%
|
38%
|
|
17
|
发改委
|
6
|
7
|
7
|
100%
|
50%
|
|
18
|
人防办
|
2
|
4
|
4
|
100%
|
50%
|
|
19
|
文广新局
|
14
|
1
|
1
|
100%
|
7%
|
|
20
|
气象局
|
8
|
2
|
2
|
100%
|
13%
|
|
21
|
邮政局
|
1
|
5
|
5
|
100%
|
100%
|
|
22
|
科技局
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
23
|
国土局
|
12
|
3454
|
3454
|
100%
|
50%
|
|
24
|
规划局
|
5
|
9
|
9
|
100%
|
60%
|
|
25
|
环保局
|
12
|
10
|
10
|
100%
|
33%
|
|
26
|
教育局
|
2
|
17
|
17
|
100%
|
50%
|
|
27
|
体育局
|
6
|
537
|
537
|
100%
|
17%
|
|
28
|
水利局
|
9
|
11
|
11
|
100%
|
56%
|
|
29
|
卫计委
|
11
|
1097
|
1097
|
100%
|
55%
|
|
30
|
商务局
|
15
|
13
|
13
|
100%
|
27%
|
|
31
|
工信局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
32
|
药监局
|
7
|
83
|
83
|
100%
|
57%
|
|
33
|
交通局
|
19
|
1022
|
1022
|
100%
|
37%
|
|
34
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
35
|
公安局
|
4
|
127
|
127
|
100%
|
100%
|
|
合 计
|
267
|
14653
|
14653
|
100%
|
|
|
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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