2017年第3期快报
发布日期：2017-04-12
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第3期（总第37期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2017年4月12日
□ 李克强：深化“放管服”改革，进一步铲除滋生腐败的土壤
□ 福建省福州市构建政务服务“一张网”打造最短距离便民服务圈
□ 市工商局窗口实施简易注销登记改革
□ 卫东区行政服务中心四项措施推进中心建设
□ 三月份工作运行情况通报
李克强在国务院第五次廉政工作会议上要求
深化“放管服”改革，进一步铲除滋生腐败的土壤
李克强要求，用清单管理推动减权、规范用权，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原则上都要依法依程序取消。创新事中事后监管，保障廉洁执法、公正执法，采用大数据等技术手段让监管全过程“留痕”，提高监管效能。大力推行“互联网+政务服务”，能在网上办的尽量上网办理，最大程度利企便民。营造实施创新驱动发展战略、促“双创”、增就业、加快新旧动能转换的良好环境。
福建省福州市
构建政务服务“一张网”，打造最短距离便民服务圈
日前，福州市制定《全面推进政务公开工作实施方案》、《关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》，加快构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多渠道政务公开“一张网”，到2018年，全面形成一个窗口统一受理、网上全流程办理、电子证照库为支撑的办事服务体系，打造“最短距离便民服务圈”。
——推进服务事项网上办理。2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现在线申请、网上预审。2018年底前，实现30%的行政审批和服务事项（即网上办事大厅“四星级”及以上的办事事项）全程网办。2020年底前，实现60%行政审批和服务事项全程网办。
——简化办事材料。2017年底前，各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料；在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。
——重点打造网上支付应用。2017年年底，以全市统一的电子缴费公共服务平台为支撑，分别完成教育、医疗统一缴费服务系统建设；以市民卡为结算载体，在教育、医疗领域开展电子缴费服务试点，为群众提供教育、医疗领域多渠道支付、缴费、票据、清算、实时结算等服务；全市电子缴费公共服务平台对接市网上办事大厅，实现行政审批和公共服务事项网上缴费。
——完善基础设施。2018年底前，建成全市统一的电子政务认证服务平台，以公民身份证号码、企业数字证书和企业社会信用代码为身份标识，为全市实体政务大厅、社区窗口和网上政务服务提供用户身份实名认证和服务权限控制管理。2019年底前，基本建成无线城市，在城市广场、医院、景区等人群聚集区和重点公共场所，提供无线网络全覆盖。
市工商局窗口实施简易注销登记改革
3月1日，我市正式启动企业简易注销登记改革，这一改革的实施将终结企业“生易死难”的现状。
进门容易出门难，这是当前市场主体的生存“窘境”。“宽进”之后，企业注册登记只要手续齐备，两三天就能办理好。但是如果散伙或破产，企业要办理注销就很麻烦。实行简易注销改革，将彻底改变这种现状。
企业办理简易注销登记，分四步进行：第一步是企业发布拟申请简易注销登记公告，第二步是社会公众和有关行政部门对企业公告提出异议，第三步是企业向登记机关提交申请材料，第四步是登记机关受理、核准，最快45日可办结。
卫东区行政服务中心四项措施推进中心建设
一是明确目标。参照平顶山市行政审批标准化建设的要求，提出2017年以提供标准化服务为工作目标，细化工作任务，推进中心建设。二是统一标识。在东西厅、值班台、办公室门牌、监督台等地方添加中心标识，并制作带有中心标识的稿纸、便签、信封、工作牌等。通过统一标准的视觉符号，将服务理念、中心文化传递给社会公众。三是规范办事流程。按照《行政许可法》的有关规定，对入厅项目的各个办理环节进行规范，要求各窗口展示标准化格式文本和项目办理流程图，摆放印有法律依据、申报材料、收费标准等内容的服务指南或告知单，及时填制受理行政审批决定书、不予受理行政审批申请决定书、补正通知书、送达回证等法律文书，做到一次告知、一窗受理、一窗办理，严格按照承诺时限办理事项，做到程序公正、文书合法，切实提高了业务办理的质量。四是引入激励机制。按照接待服务标准化、办件质量标准化的要求，开展优质服务窗口、优质服务个人评选活动。通过每月对出勤、办件、群众评议、纪律执行、参与活动情况等进行汇总，对窗口和个人实行月考核、季选优，形成一个总体的评价依据，由全体工作人员投票，评选出当季度的优质服务个人和优质服务窗口。
三月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
3月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件13909件，办结13909件，按时办结率100%。其中，即办件办结6260件，承诺件办结7649件;共收取各类税费4882.10万元，其中行政事业性收费270.34万元，征收车购税和房产契税4556.98万元，服务性收费54.78万元。
（一）联审联批工作情况
3月份共组织召开建设工程联审联批会议3次，受理申请项目3个，办结3个，办结率100%。其中，规划许可证办理2件，涉及3栋建筑；施工许可证办理1件，涉及1栋建筑。
零办件单位原因：3月份零办件的窗口单位有9个，分别是：质检局、人社局、气象局、畜牧局、体育局、农业局、工信局、发改委、统计局。其中人社局窗口零办件的原因是审批事项未进驻中心办理，剩余8个窗口单位是因没有申请人提出申请导致业务没有开展。
（二）各单位3月份办理事项情况统计表（见附表）
二、 督查情况通报
针对二月份个别窗口和窗口工作人员请假多、出勤率不高的情况，中心分管领导和督查科分别与有关窗口负责人进行了谈话和沟通，进一步严格了请销假制度，三月份绝大部分窗口出勤率明显提高。
三月份，不动产登记中心、房产管理中心和财政局窗口迎来业务办理的高峰期，办事群众较多，由于准备充分，没有出现拥挤情况。交通局窗口以创建优质服务窗口为目标，结合实际，采取了以下措施：一是规范窗口服务，不断提升窗口服务水平；二是制定行业守则和职工行为规范，实行预约服务、延时服务、上门服务等多种方式，为办事群众提供优质高效服务；三是开展“创建平安交通、构建和谐社会”宣传活动，印制了5000张道路运输安全法律法规宣传单，给前来窗口办事的车主发放，以提高运输企业和车主的道路运输安全生产意识。
（一） 优质服务窗口（7个）
工商局窗口 卫计委窗口 交通局窗口 药监局窗口
住建局窗口 国土局窗口 地税局窗口
（二） 优质服务标兵（8名）
交通局：赵 鹏 工商局：闫学军 卫计委：孙 磊
邮政局：宋东辉 文化局：郭玉玲 不动产中心：王爱华
房产管理中心：朱金涛、赵军丽
各单位3月份办理事项情况统计表
|
序号
|
单 位
|
进厅项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
|
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
|
1
|
工商局
|
7
|
614
|
614
|
100%
|
72%
|
|
2
|
质检局
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
国税局
|
1
|
1870
|
1870
|
100%
|
100%
|
|
4
|
残 联
|
3
|
380
|
380
|
100%
|
33%
|
|
5
|
财政局
|
7
|
42
|
42
|
100%
|
29%
|
|
6
|
民政局
|
6
|
3
|
3
|
100%
|
50%
|
|
7
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
地税局
|
2
|
2247
|
2247
|
100%
|
100%
|
|
9
|
司法局
|
3
|
8
|
8
|
100%
|
33%
|
|
10
|
安监局
|
5
|
9
|
9
|
100%
|
20%
|
|
11
|
畜牧局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
12
|
烟草局
|
1
|
10
|
10
|
100%
|
100%
|
|
13
|
林业局
|
7
|
9
|
9
|
100%
|
29%
|
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
房管中心
|
19
|
2791
|
2791
|
100%
|
21%
|
|
16
|
住建局
|
40
|
58
|
58
|
100%
|
18%
|
|
17
|
发改委
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
18
|
人防办
|
2
|
2
|
2
|
100%
|
50%
|
|
19
|
文广新局
|
14
|
2
|
2
|
100%
|
15%
|
|
20
|
气象局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
21
|
邮政局
|
1
|
7
|
7
|
100%
|
100%
|
|
22
|
科技局
|
4
|
4
|
4
|
100%
|
25%
|
|
23
|
国土局
|
12
|
4120
|
4120
|
100%
|
27%
|
|
24
|
规划局
|
5
|
7
|
7
|
100%
|
80%
|
|
25
|
环保局
|
12
|
4
|
4
|
100%
|
21%
|
|
26
|
教育局
|
2
|
4
|
4
|
100%
|
100%
|
|
27
|
体育局
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
28
|
水利局
|
9
|
4
|
4
|
100%
|
45%
|
|
29
|
卫计委
|
11
|
100
|
100
|
100%
|
70%
|
|
30
|
商务局
|
15
|
16
|
16
|
100%
|
20%
|
|
31
|
工信局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
32
|
药监局
|
8
|
120
|
120
|
100%
|
75%
|
|
33
|
交通局
|
19
|
1450
|
1450
|
100%
|
24%
|
|
34
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
35
|
公安局
|
3
|
28
|
28
|
100%
|
67%
|
|
合 计
|
262
|
13909
|
13909
|
100%
|
|
|
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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