2017年第4期快报
发布日期：2017-05-12
来源：
平顶山市行政服务工作动态
快 报
第4期（总第38期）
市行政审批服务工作领导小组办公室 2017年5月10日
□ 山东省济宁市行政审批实行“四个批”
□ 市卫生计生委窗口优化医师执业注册办理
□ 郏县行政服务中心“四到位”提升服务效能
□ 四月份工作运行情况通报
山东省济宁市行政审批实行“四个批”
一是推行“并联批”。按照“一口进件、并行办理、限时办结、一口出件”的要求，在市政务服务中心设立政府投资项目审批服务窗口和建设项目咨询受理窗口，分别受理政府投资项目和企业投资建设项目申报材料，并提供咨询和帮办服务。针对项目立项、规划、中介服务或技术审查、竣工验收等关键环节，由服务窗口牵头协调各相关审批部门、项目单位办理手续，通过“申请材料统一受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”，统筹提升审批部门、项目单位和中介机构服务效能，促进项目尽快落地发挥效益。
二是实行“容缺批”。行政审批部门在实施建设项目行政许可时，以书面形式一次性告知申请人办理审批事项需满足的所有审批条件。在不缺少实质性要件的前提下，由申请人自愿作出能够满足条件的承诺后，行政审批部门可先行受理，出具初步审查意见。审查意见可直接作为办理施工许可前相关审批手续的依据。待申请人申报材料齐全、达到法定条件后，审批部门再按照法定程序出具正式批文证照。通过此举，将立项前耗时较长的环评、水评、能评、震评等，由立项前提报延迟至施工许可前提报，进一步缩短了项目立项时间，提高了审批效率。
三是探索“不再批”。按照审批事项、环节、要件、权限、程序“五个法定”的要求，将部门自行增加的审批环节及要件全部取消。立项环节，对不涉及向上争取资金和新增建设用地的项目，一般不再组织可行性研究报告评审；对不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地的项目，不再办理用地预审；对年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，不再进行节能审查。财政投资评审环节，不再对项目勘察、设计、施工、监理的招标控制价进行评审。施工许可环节，市政基础设施维修类项目和“已经取得土地使用权证明文件”的修缮类项目，不再办理建设用地规划许可证或工程规划许可证。
四是推进“网上批”。开发济宁市行政许可网络运行系统和手机客户端，完善政务服务中心网上办事大厅和中介服务超市，把项目审批流程涉及的审批事项、办理程序、审批数据等全部纳入网络平台管理，推行数字认证、电子审图和批文证照库建设，实行项目审批“平台受理、在线办理、动态跟踪、全程监管”，实现各阶段审批信息资源共享和办理情况实时查询。同时，健全完善市县两级行政审批工作协同机制，加快审批信息共享通道建设，推动市县两级审批数据共享、审批结果共享，审批行为共同监控。
市卫生计生委窗口优化医师执业注册办理
新的《医师执业注册管理办法》实施以来，市卫生计生委窗口采取有力措施，精简申报材料，优化办理流程，方便医师执业注册。
该窗口组织工作人员进行业务培训，熟悉新规定、新要求和新精神，务求“学明白”；利用“平顶山医师注册”微信群和电话，与县(市、区)卫生计生委窗口工作人员和医师进行互动交流、解疑释惑，把新政策特别是与以往医师注册不同的地方传达下去，宣传出来，务求“讲明白”；把新版医师执业注册、变更和多机构备案申请审核表放在公共邮箱，方便基层和群众下载使用。实行区域注册和多机构执业备案制度，即执业医师的执业地点为省级行政区划，执业助理医师的执业地点为县级行政区划，医师在主要执业机构注册后，可在同一执业地点其它医疗、预防和保健机构备案执业。医师申请变更时不需原执业机构和原注册卫生计生行政部门审核加章，减少了环节，优化了服务，务求“做明白”。
郏县行政服务中心
“四到位”提升服务效能
今年以来，郏县行政服务中心“四到位”做好窗口建设。一是工作人员选配到位。按照“素质高、业务精、能力强、服务优、责任心高”的标准，将业务骨干选配到窗口一线，切实保证窗口工作人员“政治坚定、业务精湛、作风优良”，确保胜任窗口服务工作。二是审批服务授权到位。对窗口进行充分授权，前移审批服务职能，窗口人员可以自主初审资格、资质审查，并作出结论，完善“一站式”服务功能，使窗口真正成为能办事、快办事、办好事的服务站，不做业务股室的“二传手”和“收发室”。三是制度完善落实到位。制定了岗位交接制度，落实窗口岗位责任，确保行政审批工作的连续性和时效性。四是服务效能提升到位。工作人员要礼貌用语，微笑服务，做到事事有回音，件件有着落，确保群众满意度100%。
四月份工作运行情况通报
一、 总体运行情况
4月份入驻中心的35个职能部门，共受理办件13489件，办结13483件，按时办结率99.96%。其中，即办件办结6471件，承诺件办结7012件;共收取各类税费3338.96万元，其中行政事业性收费41.27万元，征收车购税和房产契税3236.17万元，服务性收费61.52万元。
（一）联审联批工作情况
4月份共组织召开建设工程联审联批会议5次，受理申请项目18个，办结18个，办结率100%。其中，规划许可证办理9件，涉及15栋建筑；施工许可证办理6件，涉及13栋建筑；竣工验收备案办理3件，涉及6栋建筑。
零办件单位原因：4月份零办件的窗口单位有7个，分别是人社局、气象局、畜牧局、体育局、农业局、烟草局、统计局。其中人社局窗口零办件的原因是审批事项未进驻中心办理，剩余6个窗口单位是因没有申请人提出申请导致业务没有开展。
（二）各单位4月份办理事项情况统计表（见附表）
二、 督查情况通报
四月份，督查工作重点围绕我市迎接全国卫生城市复审和创建全国文明城市工作，加强窗口工作人员的着装、前台就坐以及窗口卫生等情况的督促检查，对一些工作纪律散漫、不着工装的窗口单位及人员重点进行谈话，严格要求，取得了好的效果。
交通局窗口按照审批服务标准化建设要求，优化行政审批流程、压缩办理时限、提升服务质量，窗口工作人员认真落实“高效便民、服务满意”的服务宗旨，受到业户的一致好评。经中心推荐，市总工会授予交通局窗口市“工人先锋号”荣誉称号。国税局窗口在税收宣传月活动中，围绕“深化税收改革，助力企业发展”的宣传主题，深入我市汽车销售4S店宣传税法，有效拉近了征纳双方距离，建立了和谐共赢的征纳关系。
（一） 优质服务窗口（7个）
卫计委窗口 工商局窗口 交通局窗口 教育局窗口
国土局窗口 住建局窗口 财政局窗口
（二） 优质服务标兵（6名）
教育局：梁伟丽 卫生局：孙 磊 药监局：孔祥举
工商局：马明刚 房产管理中心：孙凤举、刘志沛
各单位4月份办理事项情况统计表
|
序号
|
单 位
|
进厅项目数
|
办件量
|
项目发生率
|
||
|
受 理
|
办 结
|
办结率
|
||||
|
1
|
工商局
|
7
|
571
|
571
|
100%
|
72%
|
|
2
|
质检局
|
6
|
4
|
4
|
100%
|
33%
|
|
3
|
国税局
|
1
|
1854
|
1854
|
100%
|
100%
|
|
4
|
残 联
|
3
|
630
|
630
|
100%
|
33%
|
|
5
|
财政局
|
7
|
47
|
47
|
100%
|
29%
|
|
6
|
民政局
|
6
|
3
|
3
|
100%
|
50%
|
|
7
|
人社局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
地税局
|
2
|
2506
|
2506
|
100%
|
100%
|
|
9
|
司法局
|
3
|
5
|
5
|
100%
|
33%
|
|
10
|
安监局
|
5
|
6
|
6
|
100%
|
20%
|
|
11
|
畜牧局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
12
|
烟草局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
13
|
林业局
|
7
|
8
|
8
|
100%
|
29%
|
|
14
|
农业局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
房管中心
|
19
|
2186
|
2186
|
100%
|
21%
|
|
16
|
住建局
|
40
|
24
|
24
|
100%
|
20%
|
|
17
|
发改委
|
6
|
8
|
8
|
100%
|
50%
|
|
18
|
人防办
|
2
|
2
|
2
|
100%
|
50%
|
|
19
|
文广新局
|
14
|
1
|
1
|
100%
|
15%
|
|
20
|
气象局
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
21
|
邮政局
|
1
|
2
|
2
|
100%
|
100%
|
|
22
|
科技局
|
4
|
1
|
1
|
100%
|
25%
|
|
23
|
国土局
|
12
|
4207
|
4207
|
100%
|
27%
|
|
24
|
规划局
|
5
|
16
|
16
|
100%
|
80%
|
|
25
|
环保局
|
12
|
10
|
4
|
60%
|
33%
|
|
26
|
教育局
|
2
|
3
|
3
|
100%
|
50%
|
|
27
|
体育局
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
28
|
水利局
|
9
|
4
|
4
|
100%
|
45%
|
|
29
|
卫计委
|
11
|
101
|
101
|
100%
|
75%
|
|
30
|
商务局
|
15
|
13
|
13
|
100%
|
20%
|
|
31
|
工信局
|
1
|
1
|
1
|
100%
|
100%
|
|
32
|
药监局
|
8
|
113
|
113
|
100%
|
75%
|
|
33
|
交通局
|
19
|
1140
|
1140
|
100%
|
30%
|
|
34
|
统计局
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
35
|
公安局
|
3
|
23
|
23
|
100%
|
100%
|
|
合 计
|
262
|
13489
|
13483
|
99.96%
|
|
|
报：市四大班子领导，市委、市政府副秘书长
市委、市人大、市政府、市政协办公室
送：市委各部委，市政府各有关单位，各县（市、区）书记、县长、常务副县（市、区）长
发：各县（市、区）行政服务中心
市行政服务中心网站：www.pdsspzx.gov.cn 邮箱：pdsspzx@sina.com
地址：平顶山新城区顺德路
（共印260份）
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