2009年第8期
发布日期：2009-10-13
来源：
第8期
学习实践科学发展观活动信息专报第五期
平顶山市行政审批服务中心 2009年5月22日
本期目录
【工作动态】
□ 瞄准“三六”目标 建设一流中心
【工作动态】
瞄准“三六”目标 建设一流中心
开展深入学习实践科学发展观活动以来，中心在做好本职工
作的同时，结合“学先进、比创新、看实效”工作、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动，深入开展学习实践活动。今年来，中心继续按照“一年创全省一流服务中心，两年创全国一流服务中心，促进经济发展，服务全市人民”的工作思路，以新大厅搬迁为契机,以办好五省市中心主任联席会议为动力,以统一三级网络实现联动服务为重点,以整合审批职能为突破口,明确任务,突出重点,开拓创新,拼搏进取,努力促进全市审批中心建设和审批服务工作取得新成就。
目前，中心基本实现了由不被认同到普遍认可，由单一功能向综合功能发展的历史性转变。但是，在实际工作中还存在着体制不健全、机制不完善、发展不平衡、工作难度大、人员不固定、效果不稳定，改革仍需深化，效率仍需提高、服务仍需改进、水平仍需提升以及双轨运行、体外循环、前店后厂等一系列问题。因此，中心要想实现由量变到质变的发展，必须以科学发展观为指导，创新思路，拉高标杆，从解决影响中心发展的实际问题入手，瞄准“三六”目标，扎实推进各项工作，打造一流服务中心。
一、在发展方向上，积极构建“六位一体”中心
行政服务中心的出现，是地方政府主动适应改革开放形势，积极应对市场经济发展需要，从实际出发，按照转变政府职能、转变管理方式、转变干部作风，提高行政效率、提高服务水平、提高防腐能力，服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众，即“三个转变”、“三个提高”、“三个服务”的要求，而建立的多功能、综合性的服务平台。因此，中心的发展，必须以加快“服务、法制、诚信三型”政府建设为己任，尽己所能，通过体制、机制和制度创新，拓宽服务领域，扩大服务内容，提升服务能力。当前，应积极通过机构整合的方式，将行政许可审批、公共资源交易、政务公开、招商引资、便民服务、电子监察六个方面的工作，统一纳入行政服务中心管理，让中心在构建和谐社会，加速经济、社会的科学发展中发挥更大的作用。
二、在管理机制上，坚决推进“六一”模式
“六一”模式，即一个窗口对外，一个机构履职，一枚公章审批，一名领导分管，一岗双人服务，一个网络办公。一个窗口对外，就是每个单位都在审批中心设置服务窗口，不允许在其他地方另设窗口和私自受理、办理审批与进厅事项；一个机构履职，就是以“两集中、两到位”为标准，整合单位审批职能，成立行政审批服务科，专司行政审批和进厅事项的管理工作；一枚公章审批，就是一个单位刻制两枚公章，一号公章单位办公使用，二号公章专门用于窗口审批和进中心事项办理；一名领导分管，就是每个单位只明确一名领导负责管理中心窗口工作，不允许多头管理；一岗双人服务，就是在大厅窗口实行AB岗制度，每项审批业务都要由两位同志负责办理，平时以A岗主，A岗不在B岗办理，保证随时都能办件，随时提供服务；一个网络办公，就是统一市、县、乡三级中心自动化办公网络，通过统一网络进而统一进厅项目、统一办事程序、统一办事条件、统一服务时限，提高整体服务水平。通过推进“六一”模式，实现标准化管理，实现优质化服务，实现行政提速、实现效能加速，以一流的行政效能服务经济社会的科学发展。
三、在功能定位上，努力发挥“六大”作用
就是要通过打造“六位一体中心”，建设“六一”运作模式，健全中心体制，完善运行机制，创新服务方式，拓展服务领域，改进服务态度，提升服务水平，让中心切实发挥转变政府职能“转换器”的作用，提高行政效率“加速器”的作用，方便百姓办事“服务器”的作用，推进依法行政“整流器”的作用，优化发展环境“净化器”的作用，遏制审批腐败“监控器”的作用。
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