平顶山市行政服务工作动态

快  报

第3期（总第13期）

市行政审批服务工作领导小组办公室                      2015年4月3日

□ 全国省际政务服务工作交流会议召开

□ 中心实行带班巡查制度

□ 房产中心窗口再获殊荣

□ 便民办税小纸条 纳税服务大舞台

全国省际政务服务工作交流会议召开

编者按：日前，第十届全国省际政务服务工作交流会议在深圳召开，来自全国各地政务服务工作领域的负责同志一起回顾政务服务十年历程，展望政务服务发展未来，介绍新鲜经验，推广创新做法，并就如何在互联网时代创新政府服务方式、提升政务服务品质，如何构建整体、协同、集成的政务服务体系等问题展开热议。以下几篇具有代表性的文章供参阅。

政务服务是行政审批制度改革的升级版。深圳市行政服务大厅成立十年来，一手牵着申请人，一手连接着政府职能部门，高效、便捷的服务让深圳市民对政府工作有了全新的认识。

市政务服务管理办公室负责人介绍，“深圳市行政服务大厅‘因集中而变’，实现了由集中，到集约，再到集成的变化。在运行机制上，一是以整体组织管理解决行政业务碎片化问题，构建整体的政府。二是坚持一体化的业务运作，打通审批职能的条块分割，建设协同政府。三是无缝隙的对外服务，将社会公众诉求引入政务服务公众中，保障人民的权利在大厅中得到尊重和实现，重塑面向公众的服务。从改革的演进形态来看，从简政放权到规范权力运行，再到提升政务服务是行政审批制度改革的路径。政务服务应该是行政审批制度改革的升级版，它为改革注入新的魂魄，真正的把考虑公众的需求和感受纳入政务服务和行政审批制度改革之中。

确保审批违规行为“不敢、不能、不想”。天津市滨海新区行政审批局自挂牌运行以来，遵循国家治理体系和治理能力现代化建设的总要求，按照“一颗印章管审批”的改革思路，创新制度机制，通过倒逼政府职能转变，重点解决了“权力碎片化、审管不分、以审代管、服务效率不高、投资贸易不便利”等问题。

    在运行过程中，滨海新区行政审批局着力创新运行机制，不断优化升级改造。在审批服务便利化方面实行“五化保障”（权力清单“公开化”、受理窗口“全项化”、要件提交“简单化”、帮办服务“保姆化”、便企便民“全时化”）。在权力运行规范化方面实行“五化约束”（审批操作“透明化”、审批流程“轨道化”、审批监督“制度化”、信息推送“完整化”、审管联动“紧密化”）。通过“五化保障”、“五化约束”，实现了审批服务更加便利、权力运行更加规范，确保审批违规违纪行为“不敢、不能、不想”。

运用信息管理系统打造智慧政务。在建设运用信息管理系统，打造智慧政务工作模式上，南京市政务服务管理办公室提出，线上政务服务和线下政务服务应当紧密结合，互为补充，互相推动。由于政务服务管理机构客观上与进驻部门没有直接行政隶属关系，为此必须要充分运用信息化管理技术，以建设政务服务管理系统为依托，科学合理地履行对审批服务事项的组织协调监督职能，积极打造智慧政务工作模式。一是大力推动基于物联网技术设立的市民卡和政务服务管理系统，及部门审批业务系统的有效关联，实现政务服务工作全流程网上规范运行。二是运用创新的思路深入推进政务服务方式改革，全面细化、优化、简化、固化服务流程，切实提高服务能力和水平。三是通过实时监督，将审批承诺和打造服务型政府的要求落实到每一业务环节，较好地解决了科学评价和量化考核部门工作绩效的难题。

中心实行带班巡查制度

4月1日上午九时，中心主任王跃跃带领班子成员及各科室负责人对办事大厅进行巡查，这是中心迅速贯彻落实省委九届九次全会精神的新举措。

省委九届九次全会结束后，市行政审批服务中心迅速行动，采取多种形式组织学习全会精神，切实把思想行动统一到全会精神上。为进一步加强中心规范化、动态化管理，及时掌握窗口工作情况，在实际工作中更好地贯彻落实、协调推进“四个全面”，中心党组制定下发了《带班领导巡查工作规定》，实行领导班子成员带班巡查制度。巡查组由每周带班领导任组长，各科室负责人、部分窗口负责人为组成人员，每天不定时现场巡查一、三、五层大厅各办事窗口工作环境、办事秩序和窗口工作人员仪容仪表、精神状态、在岗情况等。对在巡查中发现的问题，按照相关规定进行处置，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的召集相关窗口单位负责人召开专题会议进行研究部署，并明确整改时限。最终通过全面推行领导带班巡查制度，强化全局意识、服务意识、责任意识、法治意识、自律意识，转变工作作风，提高工作效能，着力解决人民群众关心的热点难点问题，维护法律尊严、保障政令畅通。

当天巡查中，对个别工作人员没佩戴工作证、不着工装上岗，空岗、缺岗等现象进行了现场整改；对办事秩序不良、人员拥挤的窗口，巡查后召集相关负责人召开专题会议研究整改方案，明确整改时限。

房产中心窗口再获殊荣

3月中旬，房产中心窗口被国家妇女联合会授予“巾帼文明岗”荣誉称号。这是继2012年、2013年分别被省、市妇联授予“巾帼文明岗”后，2014年再获国家级最高殊荣。房产中心窗口在行政服务工作中，“展巾帼英姿、树公仆形象”多次被评为全市行政服务工作“优质服务窗口”，近年来先后被住建部、共青团中央授予“青年文明号窗口”等多项荣誉。2014年度，房产中心窗口全年共办理办结房产业务事项9万多件，正确率、办结率、满意度、全部达到100%，接待群众咨询5万多人次，回复网民咨询解疑答惑60多件，收到群众感谢信2封，锦旗3面，开展上门服务90多次，现场为600多户群众办理1300件业务事项，延时服务200多次，完成各类房屋登记5.22万套共1109.3万平方米。

便民办税小纸条 纳税服务大舞台

在今年国税系统开展的“便民办税春风行动”中，市国税局窗口将新登记纳税人日常涉税咨询的热点、焦点问题及相关的办税流程制作成小纸条，为纳税人提供办理须知和提醒服务，既便于携带，又通俗易懂，受到了纳税人的好评。3月5日，某企业负责人刘要军在办理税务登记证时，除了拿到办好的税务登记证，还接到窗口工作人员递过的一张小纸条，上面写着：“尊敬的纳税人，我们已为您办理了公司税务登记事项，请您按规定使用和保管税务登记证件，并于每月15日之前（节假日顺延）进行纳税申报。”纸上的内容为第一次来窗口办理税务登记的他带来很大的帮助，他连连称赞窗口为纳税人着想，细心为纳税人服务。

便民办税春风活动开展以来，市国税局窗口进一步贯彻落实“首问责任制”和“一次性告知制”，不仅要求工作人员在回答纳税人涉税咨询时，要做到准确、规范，同时还要求在必要时应将口头告知转变为书面告知，帮助纳税人更好地理解和掌握办税要求，避免纳税人多头跑、多次跑，为纳税人带来方便的同时也提高了窗口办事效率。