惠企政策是支撑企业抵御风险、渡过难关、实现提质增效的助推器，唯有推动政策真正落实生效，才能促进民营经济行稳致远、健康发展。民营经济促进法的出台，加强了民营经济发展的法治保障，彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心。截至2025年12月底，平顶山市新设经营主体5.7万户，总量达到46.1万户。新修订的《河南省优化营商环境条例》第四十四条规定，各地、各部门应当将财政、税收、人才、科技等惠企政策汇集至全省一体化政务服务平台，做好办理事项的精准匹配工作，将匹配的政策直接推送至经营主体，有序推进惠企政策直达快享、免申即享、有惠必享。然而，在政策执行过程中，仍存在政策空转最后一公里等问题，部分政策看得见、够不着，企业获得感不强，政策效应未能充分释放。

存在的主要问题是：

一是政策制定的精准性有待提升。部分惠企政策在出台前调研论证可进一步深化，对不同行业、企业规模的差异化特点兼顾不够充分，如某碳新材料企业反映，希望利用市产业引导资金，促进建立原材料生产企业联盟，帮助企业抱团渡过行业寒冬；部分政策内容存在同质化现象，创新性和针对性有待增强；少数政策申报条件设置较为严格，影响了政策覆盖面和惠及度。

二是政策执行环节存在优化空间。在惠企政策实施过程中，个别单位存在执行不够规范、程序不够简便的情况，增加了企业的时间与人力成本，如某医药企业反映，希望政府能简化行政审批流程，提高办事效率；部分政策资金拨付效率有待提高，未能完全契合企业发展的阶段性资金需求，影响了政策红利的及时兑现。

三是政策评估与反馈机制有待健全。目前对惠企政策实施效果的跟踪评估和系统性分析仍显不足，常态化的评估调整机制有待完善。政策执行中反映的部分问题未能及时有效转化为优化举措，制约了政策效能的持续提升。

为此建议：

一是落实直达快享，让政策红利惠及到位。制定惠企政策时，应当广泛听取经营主体及其他有关方面意见建议，符合经营主体实际需求。对企业需申报的政策，推行一表申请、一窗受理，压减审批环节和时限。对政策资金，开辟拨付绿色通道，优化流程，推动补贴、奖励等资金快速直达企业账户。

二是推行免申即享，让政策主动匹配企业。认真梳理现有惠企政策，聚焦社保缴纳、税费减免、财政补贴、招商优惠等重点领域，梳理形成名单类、条件类、暂时难以数据化类清单。推动奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的名单类、条件类政策实现免申即享；对暂时难以数据化类政策，要进一步减少申报材料、优化审批流程、压缩审批时限，提高政策兑现效率。

三是确保有惠必享，让政策覆盖不留死角。解决企业不知道、不会用问题。通过线上线下相结合的方式，政策制定机关要对出台的涉及经营主体的简政、减税、减费、项目申报、经费补贴的地方性法规、政府规章、规范性文件进行宣传解读。最大限度提高政策供给的精准度、便利化和公平性。帮助符合条件的企业知晓政策、用好政策、享受政策，努力让政策红利惠及每一户符合条件的企业。

对市政协十届四次会议第072号提案的答复

王卫锋委员：

您提出的“关于加强惠企政策落地的建议”已收悉。现答复如下:

惠企政策是推动民营经济高质量发展、服务企业和群众的重要举措，您所提意见建议对做好相关工作具有重要参考意义。

市行政审批和政务信息管理局始终高度重视惠企政策落地工作，主要负责河南省企业政策直达管理平台日常运行管理等相关工作。2025年3月份，在市财政局牵头统筹下，全面梳理形成《平顶山市首批“免申即享”惠企政策清单》（27项）和《平顶山市首批“直达快享”惠企政策清单》（26项）。同时，我局组织开展全市惠企服务平台培训，为各相关单位开通平台操作权限、分配账号，有序推进惠企政策及事项录入上线工作。常态化对接各责任单位，及时梳理解决平台运行、政策录入过程中存在的问题。截至目前，平台已累计录入上线惠企政策47条、惠企服务事项119条，有效提升了惠企政策兑现规范化、便捷化水平。

对照您提出的工作建议，结合我局工作实际来看，针对暂时难以数据化类政策，相关服务优化工作仍存在短板。对部分暂不具备数据化条件、主要依托线下审核办理的惠企政策，由政策执行部门简化审批环节，压缩办理时限，优化流程，让企业尽快享受政策提质增效，提升满意度。

下一步，我局将积极配合各项统筹安排，立足本职、恪守权责，主动加强与市财政局协同联动，做好平台运行技术支撑，依规履职配合推进惠企政策全流程落地见效，全力助力营商环境优化，切实服务广大市场主体。

再次感谢您对行政审批服务工作的理解、关心与支持，我局将认真吸纳各类合理化建议，持续改进工作作风、优化工作举措、提升服务效能，为全市经济社会高质量发展贡献政务服务力量。

2026年6月11日

联系单位及电话：市行政审批和政务信息管理局；2692838

联系人：吴越