平顶山市行政审批和政务信息管理局关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年以来,我局坚持深入学习贯彻习近平法治思想,以“高效办成一件事”为核心,以数字化改革为引领,持续构建完善数据共享应用体系,赋能政务服务和数字政府建设,推动“一网通办、一网统管、一窗收办、跨域能办”,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效
(一)以理论武装夯实思想基础。我局坚持认真学习贯彻习近平法治思想,严格落实“第一议题”制度,加强党员干部的法治教育培训,把习近平法治思想纳入2025年党组理论学习中心组学习计划、领导干部学习计划。2025年以来,开展“第一议题”学习31次,党组理论学习中心组学习研讨10次;举办学习贯彻习近平法治思想专题培训1次,网络安全相关教育培训1次。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。主要负责人扎实履行法治建设第一责任人职责,贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,加强对全局依法行政工作的组织领导,定期听取法治政府建设情况报告,研究解决存在的问题和困难,确保法治政府建设重点工作任务顺利推进。
(三)健全法治建设推进落实机制。局党组高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设与日常业务工作融合,与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划,确保法治建设工作有序推进。
(四)大力加强法治宣传力度。把普法工作和政务服务工作紧密结合,线上线下多形式开展普法宣传,在民法典宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传周等关键时间节点,线上依托局官网、微信公众号等,及时宣传有关法律法规;线下利用市政务大厅电子显示屏、公告栏、触摸显示屏等,滚动播放宣传标语和宣传海报,营造良好法治氛围。
(五)“高效办成一件事”改革走深走实。全面承接国务院部署、河南省“一件事”,46个已上线事项我市完成系统对接与事项配置,实现线上线下双渠道办理。2025年以来,全市共办理“高效办成一件事”715123件(含线下),按时办结率稳定在99%以上;38个高频“一件事”平均办理时长缩短43.6%。
(六)服务企业工作专班建优建强。专班印发了《平顶山市进一步优化建设工程设计方案联合审查意见》(平服企专〔2025〕2号),联合多部门创新建设工程规划许可审批模式,推行“告知承诺+容缺办理”,可在项目规划许可阶段节约15个工作日以上的时间。针对卫东区人民政府和谐苑二期项目问题楼盘规划许可办理问题,仅用3天便高效办结。专班已服务企业27家,开展“一对一”帮扶26次,协调解决用工、融资等问题41个。
(七)一体化政务服务提质增效。全年共开展政务服务事项调整9次,涉及25个部门455项事项。推进市、县级政务服务中心设立涉企“一窗通办”窗口,梳理涉企服务事项清单,开展高效便捷的涉企服务。政务服务“好差评”实名差评按期整改率100%,平顶山市静态二维码申领数量1965个,实现市、县、乡三级服务场所评价渠道全覆盖;“有诉即办”走深走实,窗口覆盖率100%。
(八)基础平台底座加快筑牢筑实。累计上云信息化系统60个,涉及单位31家;关停僵尸系统4个,云资源使用率提升15%。12个县(市、区)126家单位均已接入政务外网;57家单位办公业务资源网完成迁移;应急、司法、审计等12类部门专用网络完成整合;各类非涉密业务专网持续整合中。安全运营管理中心建设谋划中,市级“一道墙”项目方案编制中。今年以来,处置安全风险百余次,对运维队伍开展网络安全问题约谈1次,开展40余天的安全重保值班。在2025年河南省“一道墙”网络安全实战攻防演练总结大会中,我局防守成绩位居全省第二。
(九)数字赋能成效持续向好。高标准推进完善“一中枢”大数据支撑体系,对数据中台、大数据基础平台、视频汇聚共享平台、数据湖仓项目全面摸底并形成建设偏差清单。2025年制作81类电子证照共39.4万个,累计制证252万个。配合市司法局开展全市范围临期证照提醒,归集各县(市、区)及15个市直部门证照数据34000余条,发送提醒短信2766次。截至12月底,全市数据交换量达87.92亿次。
(十)加强社会治理现代化指挥中心建设。紧跟省数字政府建设步伐,积极与市相关单位对接,持续推进数字政府“十五五”规划编制。汇聚21个部门78764路视频,为18家单位共享视频49.2万余路次。接入81种AI算法,AI视频分析广泛应用于安全生产、智慧城管、智慧消防等行业领域,实现事件自动实时推送接收、定向分发,初步实现流程闭环管理。优化智慧城市建设场景搭建,整合276个雨量站,41个桥涵、内涝、积水点的实时数据信息,实时监测15个重点水库的库容、水位等,实现汛情信息与基层治理平台互联互通;整合34个养老院,42所学校,接入15656个智能温度和烟雾传感器,做到火情第一时间发现,第一时间处置。在2025年“数据要素×”大赛河南分赛中,我市“十智融合”引领全域数据要素发展赋能城市治理项目获三等奖。
(十一)加强党建引领基层高效治理平台建设。平顶山市基层治理一体化平台已完成21118个网格上图,配置账号42455个,接处各类来源事件66499件。平台在基层治理中的核心支撑作用初步显现,建设运行成果在省委党建引领基层高效能治理工作现场会上得到充分肯定;今年12月3日人民日报头版头条刊登《党建引领 技术赋能 河南推进基层高效能办理》报道,引用了我市基层治理一体化平台系统技术赋能基层治理案例。
二、法治建设存在不足和原因
2025年,我局法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但也存在不足。法治意识和执行能力有待增强,部分工作人员实际工作中更加注重业务,对新修订的法律法规掌握不够及时,学以致用还不够紧密,运用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力仍有待提高。
三、2026年重点工作谋划
(一)深化“高效办成一件事”改革。拓展个人、企业全生命周期服务场景,新增“出口退税”等关键“一件事”;借鉴“免申即享”经验,推动新生儿出生、社保补贴等事项“零材料零跑动”。持续开展宣传,加大咨询辅导,不断提升知晓度和办理质效,实现从能办、好办到易办的提升。
(二)持续提升政务服务质效。夯实标准化与监督基础,健全事项清单与办事指南动态维护机制。推动各级政务服务中心(便民服务中心)严格落实服务规范,打造导办帮办服务规范标杆。加强政务服务效能监督,加强评价数据分析应用,及时发现解决政务服务堵点、难点、痛点问题,持续提升服务对象满意度。
(三)进一步强化数字赋能。挖掘数据价值,探索公共数据赋能数字政府建设。摸清与“数字政府”建设相关公共数据和有交易价值的数据,指导编制公共数据开放目录、责任清单,按需归集公共数据,分类分级有序开放公共数据,加强公共数据和社会数据融合创新。推进系统对接与“一人一档、一企一档”建设,扩大电子证照互认范围,探索政务服务AI大模型应用,提升智能服务水平。
(四)推进社会治理现代化指挥中心建设。构建全市行业视频监控“一张图”,按照一视频多流向、一视频多算法、一视频多用途的原则,深入了解部门业务需求,配备多类型智能算法,提高部门业务应用和监管途径。加快推进新建项目的开发进度,结合已建基础支撑平台,实现平台间的高度融合和多场景利用。按照《平顶山社会治理一体化平台应用推进工作方案》,推动我市基层治理一体化平台应用见效。紧跟省数字政府建设“十五五”规划方案,加快推进数字政府“十五五”规划编制。
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